На протяжении последних лет правительство Азербайджана в целях улучшения репутации страны вкладывает значительные средства в организацию престижных мероприятий, в том числе принимает крупные международные спортивные соревнования. Запланированное на июнь Гран-при Баку – одно из последних гоночных состязаний международного уровня, которое состоится в городе. При этом страна по-прежнему закрыта для контроля за соблюдением прав человека. Международных правозащитных наблюдателей, в том числе представителей Amnesty International, либо не пускают в страну, либо высылают за её пределы. В Азербайджане критикам правительства по-прежнему грозит лишение свободы по сфабрикованным обвинениям; их родственники подвергаются преследованию.
Нельзя не приветствовать серию освобождений известных политзаключённых в этом году, в числе которых были двенадцать человек, признанных Amnesty International узниками совести. Тем не менее эту меру нельзя считать признаком радикальной смены курса правительством Азербайджана или доказательством счастливой перемены участи преследуемых азербайджанских НКО. Все бывшие узники остаются под строжайшим контролем: их счета заморожены, офисы закрыты. Вместо них азербайджанские тюрьмы пополнились новыми узниками. В предлагаемом брифинге представлены лишь несколько из подобных дел.
Не менее четырнадцати человек, которые в настоящий момент находятся за решёткой, признаны Amnesty International узниками совести, которых лишили свободы исключительно за мирное пользование собственными правами. Amnesty International не ведёт полный список узников совести в Азербайджане. Как обычно, организация включила в него только такие дела, по которым удалось собрать подробную информацию. Указанная цифра – лишь верхушка айсберга, если говорить о жертвах политических гонений в наказание за протестную деятельность или открытую критику властей. По оценкам местных правозащитников, свыше семидесяти человек в Азербайджане были лишены свободы по политическим мотивам.
«Мы не только лишились офиса, сотрудников и проектов, над которыми трудились, но также репутации и веры людей, для которых работали. Как мы можем защищать других, если не смогли защитить самих себя от произвольного закрытия, несправедливых карательных штрафов и арестов?», – сказал один из азербайджанских правозащитников, пожелавший остаться неизвестным, опасаясь преследований.
Гражданское общество в Азербайджане по-прежнему в значительной степени парализовано из-за закрытия наиболее известных НКО, а также задержания и освобождения многих руководителей таковых. По состоянию на момент составления брифинга, офисы «Общества правового просвещения», «Ассоциации юристов Азербайджана», «Института свободы и безопасности репортёров», «Ресурсного центра демократии и прав человека», а также «Центра мониторинга выборов и обучения демократии» остаются закрытыми. Некоторые НКО из числа работающих умерили критику в адрес правительства за нарушения прав человека и, как правило, избегают политически значимых тем.
Многие уголовные дела, возбуждённые в одах в отношении руководителей НКО по обвинениям в уклонении от уплаты налогов и мошенничестве, по-прежнему открыты или временно приостановлены, несмотря на освобождение фигурантов. С осуждённых так и не были сняты судимости. В результате счета организаций остаются замороженными, регистрация – отозвана, в повторной регистрации – отказано. Им запрещается изыскивать, получать и пользоваться финансовыми средствами, а также осуществлять законную деятельность. Многим, помимо прочего, запрещается выезжать за границу для встреч с коллегами или участвовать в мероприятиях регионального и международного уровня, проливающих свет на проблему нарушения прав человека в Азербайджане. «Помилованные, но несвободные» - так охарактеризовал ситуацию недавно освобождённый правозащитник Интигам Алиев.
Известного адвоката-правозащитника Интигама Алиева приговорили к семи с половиной годам лишения свободы по сфабрикованным обвинениям в незаконной предпринимательской деятельности, злоупотреблении должностными полномочиями, растрате и уклонении от уплаты налогов в наказание за правозащитную деятельность. Двадцать восьмого марта 2016 года, после того как он отбыл за решёткой больше полутора лет, Верховный Суд Азербайджана заменил ранее вынесенный приговор на условное наказание сроком на пять лет. Несмотря на освобождение, правозащитник остаётся под подпиской о невыезде и не может выезжать за границу без особого разрешения. Судимость Интигама Алиева не была аннулирована.
В течение последних двадцати лет Интигам Алиев подготовил целое поколение азербайджанских правозащитников и помог сотням лиц, чьи права были нарушены, заявить о злоупотреблениях в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Теперь он больше не может заниматься профессией и выполнять законную деятельность по защите прав человека, поскольку одним из условий освобождения является запрет занимать какую-либо общественную должность в течение трёх лет.
Возглавляемая Интигамом Алиевым НКО «Общество правового просвещения» (ОПП), которая ранее оказывала юридическую помощь и представляла интересы многих лиц, чьи права были нарушены, остаётся закрытой в связи с уголовным делом, возбуждённым в отношении организации в августе 2014 года. Власти до сих пор не вернули технику и документы, изъятые в связи с задержанием Интигама Алиева в августе 2014 года, в том числе материалы судебных дел, что идёт вразрез с принципом конфиденциальности отношений между адвокатом и клиентом, а также препятствует дальнейшему рассмотрению таких дел в суде. Уголовное производство в отношении ОПП было приостановлено, но не закрыто. ОПП оштрафовали на сумму 66 000 азербайджанских манатов (примерно 45 000 долларов США) якобы за финансовые нарушения, при этом личные счета Интигама Алиева и счета НКО по-прежнему заморожены, а офис закрыт. Остальные вышедшие на свободу правозащитники и активисты оказались в аналогичном положении.
Расул Джафаров – правозащитник, которого лишили свободы в связи с тем, что тот пытался привлечь внимание международного сообщества к нарушениям прав человека в Азербайджане в период проведения песенного конкурса «Евровидение» в 2012 году. Расул Джафаров больше года провёл в тюрьме по сфабрикованным обвинениям в финансовых злоупотреблениях, аналогичным тем, что предъявили Интигаму Алиеву. Правозащитника освободили семнадцатого марта 2016 года по президентскому указу о помиловании. В тот же самый день Европейский суд по правам человека постановил, что Расула Джафарова задержали произвольно, а также что истинной причиной тому послужило намерение заставить его замолчать и наказать за правозащитную деятельность. Несмотря ни на что судимость с Расула Джафарова не сняли. Его банковские счета по-прежнему заморожены. Его НКО «Спорт за права человека» до сих пор лишена регистрации, поскольку власти неоднократно отказывались удовлетворить заявления о перерегистрации по произвольным основаниям.
Отказ в регистрации и блокировка счетов значат, что он не может привлекать финансирование для нужд НКО. Помимо всего прочего, после задержания Расула Джафарова оштрафовали на 10 000 азербайджанских манатов (примерно 5000 долларов США) якобы за уклонение от уплаты налогов и организацию деятельности незарегистрированной НКО.
Анара Маммадли, ещё одного выдающегося правозащитника, освободили после того, как тот провёл в тюрьме больше двух лет. Как и других, его безосновательно обвинили в мошенничестве и уклонении от уплаты налогов в наказание за разоблачение мошенничества с результатами выборов.
Его НКО «Центр мониторинга выборов и обучения демократии» (ЦМВОД) являлась ведущим надзорным органом на национальном уровне до тех пор, пока не была лишена регистрации в произвольном порядке, вскоре после публикации докладов с критикой многочисленных подлогов и нарушений избирательного права в ходе президентских выборов в октябре 2013 года, и пока в её отношении не было начато расследование.
ЦМВОД по-прежнему не имеет регистрации, а Анар Маммадли должен выплатить штраф в размере 27 000 азербайджанских манатов (примерно 13 000 долларов США) за уклонение от уплаты налогов, хотя его банковские счета до сих пор заблокированы.
Журналистку Хадиджу Исмайлову, бывшую руководительницу азербайджанского отделения радиостанции «Свободная Европа», известную расследованием случаев коррупции в высших эшелонах власти Азербайджана, освободили двадцать пятого мая 2016 года. Полтора года она провела в тюрьме. В сентябре 2015 года журналистку приговорили к семи с половиной годам лишения свободы по сфабрикованным обвинениям в растрате, незаконной предпринимательской деятельности, уклонении от уплаты налогов и злоупотреблении должностными полномочиями в связи с журналисткой деятельностью. По итогам обжалования Верховный Суд заменил приговор на условное лишение свободы сроком на три с половиной года, тем не менее судимость Хадиджи Исмайловой не была аннулирована. Кроме того, с журналистки взяли подписку о невыезде на пять лет, ей запретили также занимать общественные должности. Хадиджа Исмайлова поклялось продолжить журналистскую деятельность. Тем не менее отделение радиостанции «Свободная Европа» в Баку, где ранее работала журналистка, было закрыто. В декабре 2014 года власти провели на радиостанции обыск, после чего закрыли на неопределённый срок.
Угроза предъявления новых обвинений витает над теми, кто продолжает открыто высказывать своё мнение. Подтверждением тому служит дело Тофига Ягублу. Тофиг Ягублу – журналист и оппозиционер. Его задержали четвёртого февраля 2013 года по сфабрикованным обвинениям в разжигании ненависти в связи с публикацией сообщений об антиправительственных выступлениях. Его освободили семнадцатого марта 2016 года после того, как более трёх лет тот провёл за решёткой. Его судимость не была аннулирована, несмотря на то что в 2015 году ЕСПЧ постановил, что Тофига Ягублу лишили свободы в отсутствие разумных оснований считать, что тот совершил уголовное преступление.
После освобождения Тофига Ягублу вызывали на беседу и допрос в Генеральную прокуратуру. Пятнадцатого апреля этого года его допросили в связи с рядом интервью и сообщений в соцсетях критического содержания, в которых журналист обвинял президента Ильхама Алиева в организации кампании задержаний по политическим мотивам. Журналист рассказал, что в Генеральной прокуратуре его предупредили о недопустимости распространения «заявлений клеветнического характера» в соцсетях и сообщили, что ему могут быть предъявлены обвинения в разжигании национальной, расовой или религиозной вражды. Затем девятнадцатого мая 2016 года Тофига Ягублу задержали на пограничном пункте и запретили покидать страну, несмотря на официальное уведомление Генеральной прокуратуры об отмене подписки о невыезде.
Эффективно расправившись со свободой выражения мнений практически во всех сферах общественной жизни, власти усилили наступление на интернет-сообщество. Публикации в интернете и социальных сетях, особенно в Facebook, находятся под строгим контролем. Тем, кто использует подобные площадки для выражения критических взглядов на политику, грозит арест. Не удовлетворившись тем, что фактически обезглавили организованное гражданское общество, власти Азербайджана пытаются длинной рукой достать до самых укромных уголков социальных сетей, стараясь подавить независимых критиков, прежде чем те привлекут большое число последователей.
Наказания, которым подвергаются интернет-критики, варьируются от краткосрочных административных арестов до уголовного преследования по сфабрикованным обвинениям в совершении тяжких преступлений. Строгость наказания, по всей видимости, зависит от того, насколько упорно «виновник» сопротивляется требованиям властей. Задержание и «административный арест» якобы за совершение правонарушения неуголовного характера (как правило, за «неповиновение полиции») используются в качестве предупредительной меры, первого «нестрогого» взыскания молодым блогерам, которые распространяют в сети критику в адрес правительства.
Двадцать третьего января 2016 года двадцатилетнего студента Халида Ханларова вызвали на допрос в прокуратуру в связи с созданием страницы в Facebook. Поводом к задержанию послужило создание Халидом Ханларовым и его другом страницы в Facebook под названием «Ditdili» («Комар», на азерб. яз.), где высмеивалось правительство и его политика. Страница стала популярной в Азербайджане и собрала несколько тысяч подписчиков. Как рассказал Халид Ханларов представителям Amnesty International, его допрашивали на предмет содержания страницы, а также требовали раскрыть личности администраторов. После того как он отказался раскрыть имена, его забрали в отделение полиции. Там ему предъявили обвинение в «неповиновение полиции» и приговорили к двадцати пяти суткам административного ареста.
По словам Халида Ханларова, в течение двух суток в период ареста ему угрожали, и его били, в результате он согласился раскрыть личности администраторов страницы в Facebook и дал обещание в будущем не заниматься подобной деятельностью. Его адвокату не разрешали встречаться с подзащитным под стражей больше недели. Молодого человека освободили второго февраля в связи с завершением административного наказания. Несмотря на требования самого Ханларова и его адвоката, следствие по утверждениям о принуждении к даче показаний путём применения жестокого обращения и о запрете на свидания с адвокатом под стражей не проводилось.
Другим интернет-активистам предъявляли обвинения в совершении более тяжких уголовно наказуемых деяний, как правило, связанных с распространением наркотиков. Зачастую поступают весьма достоверные сообщения о пытках и жестоком обращении под стражей в полиции.
Восьмого января 2015 года полицейские задержали молодого блогера, представителя партии «Народный фронт» Эльвина Абдуллаева. По словам матери, полицейские задержали молодого человека в Баку, когда тот возвращался из университета домой после сдачи экзаменов. После многочасового допроса о политической деятельности и сообщениях в Facebook его обыскали в том же отделении полиции и якобы нашли у него три грамма героина. Эльвину Абдуллаеву не разрешали свидания с родственниками и адвокатом в течение двух суток, принуждая подписать «признательные показания». По словам матери, в период нахождения под стражей без права общения с внешним миром полицейские его избивали, трое суток не давали еды, принуждали отказаться от политических убеждений и перестать размещать критические статьи в Facebook.
Десятого января 2015 года Эльвина Абдуллаева признали виновным в незаконном обороте наркотиков (статьи 234.3 и 234.4 УК). Первого июня 2015 года городской суд Баку приговорил его к шести годам лишения свободы. Утверждения о применении к нему пыток и другого жестокого обращения не стали предметом эффективного расследования; суд не разрешил независимым судмедэкспертам осмотреть его под стражей, несмотря на ходатайства адвоката и родственников.
До задержания Эльвин Абдуллаев был активным пользователем социальных сетей, где публиковал информацию и статьи с критикой политики правительства. Поскольку Эльвин Абдуллаев учился в Азербайджанском государственном педагогическом университете, он рассказывал о том, как однажды его вызвал к себе заместитель ректора и отчитал за то, что Эльвин в разговоре с сокурсниками критиковал правительство. Эльвин Абдуллаев – узник совести, которого задержали за мирную критику в адрес правительства в интернете и на людях.
Недавно, восьмого декабря 2015 года, за сообщения в Facebook задержали ещё одного активиста оппозиции. Председателя оппозиционной партии «Народный фронт» Фуада Гахраманлы вызвали в Генеральную прокуратуру и допросили в связи с комментариями в Facebook по поводу силовых операций, санкционированных правительством в ноябре 2015 года в Нардаране, пригороде Баку, известном традиционном «оплоте» мусульман-шиитов.
Фуад Гахраманлы написал несколько сообщений об операциях, в ходе которых полицейские задержали главу и нескольких представителей движения «Мусульманское единство» (местной шиитской организации) предположительно в связи с возможным терактом. В результате последовавших столкновений погибли семь человек, в том числе двое сотрудников полиции. В своих комментариях в Facebook Фуад Гахраманлы обратился к мусульманам-шиитам с призывом не отрекаться от задержанного лидера «Мусульманского единства», продолжать протестные акции и сражаться, как шахиды (отсылка к мусульманским мученикам, которые погибли, выполняя религиозный долг), а также сравнил правительство Азербайджана с езидами (бесчестными угнетателями).
Сторона обвинения посчитала, что размещая сообщения подобного содержания в социальных сетях, Фуад Гахраманлы пропагандировал религиозное насилие и подстрекал людей к антиправительственным выступлениям. Восьмого декабря после допроса в прокуратуре суд предъявил Фуаду Гахраманлы официальные обвинения в публичных призывах к свержению правительства и разжиганию религиозной ненависти (статьи 281.1 и 283.2.1 УК) и избрал меру пресечения в виде ареста на три месяца. Пятнадцатого марта 2016 года к имеющимся добавились обвинения в призыве к массовым беспорядкам (статья 220.2 УК).
Единственным доказательством обвинения против Фуада Гахраманлы были его комментарии в Facebook. Сообщения содержали критику правительства и операций по урегулированию инцидента в Нардаране. В некоторых комментариях, осуждая действия правительства и призывая к протестным действиям, Фуад Гахраманлы прибег к религиозным метафорам и историческим аллюзиям на тему шиитской традиции, тем не менее они не содержали прямых призывов к насилию. Например, в одном из сообщений он проводит параллели между правительством Азербайджана и езидами. В комментариях автор ставит риторический вопрос, почему в день Ашура (день поминовения в честь установления социальной справедливости против тирании) мусульмане-шииты хранят молчание вопреки карательным действиям правительства.
Amnesty International уверена, что Фуад Гахрамалы в своих комментариях выражал собственную точку зрения на произошедшее, а упоминание любых событий и лиц религиозного характера подпадает под право на свободу выражения мнений и не может быть квалифицировано как форма разжигания вражды или подстрекательство к насилию. Фуад Гахраманлы – узник совести, которого лишили свободы исключительно за мирное выражение собственных религиозных и политических убеждений.
Ранее Фуад Гахраманлы уже подвергался преследованию за критические взгляды и высказывания. В 2011 году его задержали за участие в антиправительственных акциях протеста, признали виновным в нарушении общественного порядка и приговорили к домашнему аресту.
Среди недавних случаев следует назвать дело двух молодых активистов, которые участвовали в протестном движении и в сети, и в жизни. Они оба подверглись жестокому преследованию, по-видимому, в назидание другим.
Гияса Ибрагимова и Байрама Маммадова задержали десятого мая 2016 года в Баку якобы за хранение наркотиков. Ровно за день до этого они нарисовали граффити политического содержания на памятнике бывшего президента страны и разместили фотографию в сети. По словам адвоката Байрама Маммадова и Гияса Ибрагимова, власти Азербайджана заявили, что полиция нашла у них во время ареста примерно восемь граммов героина.
Активистов задержали на следующий день после того, как Байрам Маммадов выложил в сеть фотографию граффити, нарисованного молодыми людьми на памятнике Гейдару Алиеву. Последний – бывший президент Азербайджана, отец нынешнего президента Ильхама Алиева. Активисты использовали в граффити ненормативную лексику в качестве способа выражения политического протеста.
Активисты рассказали своему адвокату, что наркотики им подбросили полицейские, а потом «обнаружили» их в присутствии «свидетелей», сотрудничающих с полицией. Двенадцатого мая судья Хатаинского районного суда города Баку санкционировал предварительное задержание активистов на четыре месяца. Если их признают виновными, им грозит до двенадцати лет лишения свободы.
На допросе в полиции Байрама Маммадова и Гияса Ибрагимова спрашивали не о наркотиках, якобы найденных при них, а о граффити. Сотрудники полиции несколько раз потребовали, чтобы активисты принесли публичные извинения за оскорбление Гейдара Алиева и избили тех за отказ. Кроме того, для того чтобы унизить задержанных, полицейские заставили их мыть туалет в отделении и снимали происходящее. Адвокат рассказал Amnesty International, что во время свидания с Байрамом Маммадовым и Гиясом Ибрагимовым двенадцатого мая заметил у них синяки от побоев. Адвокат опубликовал письмо Байрама Маммадова, в котором тот описал свои испытания, в том числе жестокие побои и угрозы изнасилованием.
Активистов до сих пор не осмотрел независимый врач, им не разрешают встречаться с родными. Адвокат заявил о пытках и жестоком обращении в Генеральную прокуратуру Азербайджана. Представители Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям недавно посетили Байрама Маммадова и Гияса Ибрагимова и подтвердили сообщение местных СМИ от двадцать пятого мая 2016 года о гематомах на телах активистов. Тем не менее власти не начали расследование по факту утверждений о пытках и жестоком обращении.
Байрам Маммадов и Гияс Ибрагимов – узники совести. Тот факт, что их задержали вскоре после создания граффити, что обвинения не были связаны с этим фактом, а также характер следствия с применением пыток и жестокого обращения к задержанным, позволяет заключить, что обвинения в хранении наркотиков были сфабрикованы в наказание за политическую деятельность.
«Задержание обоих братьев по явно сфабрикованным обвинениям в хранении наркотиков можно считать посланием правительства мне и другим журналистам, работающим за границей о том, что [вы] можете уехать из страны, но не думайте, что можете свободно говорить всё, что вздумается. За ваши дела будут расплачиваться родные и близкие», – заявила Гюнель Мовлуд, журналистка и писательница, которая работает за границей.
В связи с растущим числом азербайджанских активистов и журналистов, живущих и выражающих своё мнение за границей, для властей Азербайджана открылось новое поле деятельности.
Вероятно наиболее показательный пример, как двадцатого апреля 2016 года власти Азербайджана начали уголовное расследование в отношении «Мейдан ТВ», независимого сетевого средства массовой информации на азербайджанском языке, которое размещает критические репортажи по проблемам нарушения прав человека, коррупции и другим. В числе обвинений – незаконная предпринимательская деятельность, уклонение от уплаты налогов в крупном масштабе и злоупотребление должностными полномочиями, то есть все те вымышленные обвинения, которые успешно применялись для задержания и лишения свободы известных глав НКО и правозащитников.
Под следствием оказались пятнадцать журналистов «Мейдан ТВ», некоторые их которых работают в Азербайджане, а некоторые – за границей. Журналисты в Азербайджане находятся под подпиской о невыезде; в случае признания виновными за правонарушения, связанные с сотрудничеством с «Мейдан ТВ», им грозит лишение свободы.
В то время как сами критики правительства за границей находятся вне досягаемости азербайджанских властей, их родственники в стране – нет. Amnesty International зафиксировала несколько случаев, когда родных и близких людей, критикующих правительство из-за границы, преследовали и задерживали в Азербайджане по сфабрикованным обвинениям.
Родственники откровенного журналиста, работающего из-за границы, бывшего узника совести Ганимата Захида подверглись преследованию по обвинению в распространении наркотиков. Ганимат Захид был главным редактором крупного оппозиционного издания «Азадлыг». В 2007 году его лишили свободы на четыре года по вымышленным обвинениям в хулиганстве. После освобождения в 2011 году он уехал из страны, чтобы продолжать критические выступления. Он превратил «Азадлыг» в сетевой ресурс и создал телевизионную программу «Азербайджан Сааты», вещание которой на территории Азербайджана осуществляется со спутника.
Двадцатого июля 2015 года в разных районах Азербайджана власти задержали двоих родственников Ганимата Захида – двоюродного брата Ровшана Захидова в селе Шамахы и племянника Руфата Захидова в Баку.
По словам адвоката Руфата Захидова, его задержали на работе, когда тот доставлял продукты в местное кафе в Баку. Полицейские остановили автомобиль Руфата Захидова, заковали его в наручники и доставили в управление полиции по борьбе с распространением наркотиков. Пока его везли в наручниках в машине, в задний карман брюк ему подбросили пластиковый пакетик, в котором было пять граммов героина и который «обнаружили» при досмотре в отделении. Другой пластиковый пакетик, в котором было двадцать два грамма героина, полицейские якобы нашли, когда обыскивали машину. В тот же день ему предъявили обвинения в хранении и продаже крупной партии наркотиков по статье 234.1 УК, которая предусматривает наказание до двенадцати лет лишения свободы.
Двоюродного брата Ганимата, Ровшана Захидова, первоначально обвинили в неповиновении полиции, ему назначили наказание в виде двадцати пяти дней административного ареста. В период содержания под стражей его принуждали подписать «признательные показания» о том, что он приобрёл наркотики у родственника, Руфата Захидова. После того как он отказался, двадцать четвёртого июля 2015 года полицейские пришли к нему домой с обыском, где якобы обнаружили шесть граммов героина в кармане его старого пиджака. Как Ровшан рассказал адвокату, полицейские угрожали, что, если он не подпишет «признание», они предъявят обвинения его жене. Двадцать пятого июля 2015 года Ровшану Захидову предъявили обвинение в незаконном хранении наркотиков по статье 234.4.1 УК, которая предусматривает три года лишения свободы.
И Руфата, и Ровшана Захидовых обыскивали и допрашивали по прибытии в отделение полиции в отсутствие адвоката, которому не разрешали свидания с ними в течение пяти дней. Их обоих под давлением вынудили подписать «признательные показания», от которых они впоследствии отказались.
По мнению адвоката, в обоих случаях полиция допустила многочисленные процессуальные нарушения в ходе обысков. В случае Руфата Захидова таксисту, которого привлекли в качестве свидетеля (согласно законодательству Азербайджана требуется присутствие двух свидетелей), просто вручили протокол и велели подписать (что он и сделал) без объяснения его прав и обязанностей. В случае Ровшана Захидова один из свидетелей заявил, что наркотики были обнаружены в пиджаке в начале обыска, а другой утверждал, что пиджак нашли в конце обыска, когда сотрудники полиции собирались уходить. Протокол обыска был составлен заранее с указанием имени назначенного государством адвоката, хотя тот не присутствовал во время обыска. По состоянию на сегодняшний день, судебные процессы по делу Ровшана и Руфата Захидовых продолжаются. В случае признания вины, им грозит лишение свободы – одному на срок до трёх лет, другому двенадцать. Ровшан Захидов и Руфат Захидов – узники совести.
Преследованиям подверглись также родственники Натига Адилова, одного из сотрудников «Сааты», а именно ведущего, в связи с его деятельностью. Одиннадцатого августа 2014 года задержали его брата Мурада Адилова по обвинению в хранение наркотиков. Мурада Адилова задержали на улице и доставили в отделение полиции, где обыскали без свидетелей и адвоката. По сведениям полиции, у него обнаружили небольшое количество гашиша и марихуаны. В тот же день, полицейские провели обыск дома у Мурада Адилова и, по их утверждениям, конфисковали ещё шестьсот грамм марихуаны.
В течение пяти суток Мурада Адилова удерживали под стражей без права общения с внешним миром; в течение первых двух недель к нему не пускали адвоката. По словам адвоката, Мурада Адилова под стражей избивали и принуждали к даче «признательных показаний». Через четыре дня после задержания, когда его перевели в следственный изолятор, на медицинском освидетельствовании были зарегистрированы крупные гематомы и травмы по всему телу.
Его адвокат рассказал Amnesty International, что задержание и обвинение Мурада сопровождалось процессуальными нарушениями. Так, его обыскали и задержали без указания оснований для признания его подозреваемым, протокол о задержании был подписан назначенным государством адвокатом, который не присутствовал ни на задержании, ни на допросе.
Четырнадцатого мая 2015 года Ленкоранский суд по особо тяжким преступлениям признал Мурада Адилова виновным в хранении наркотиков в крупном размере и приговорил к шести годам лишения свободы. Незадолго до задержания Мурада его брат, Натиг Адилов, получил из прокуратуры письмо, в котором его обвиняли в распространении «в средствах массовой информации и социальных сетях идей и изображений, противоречащих морально-этическим нормам». В письме власти угрожали принять серьёзные меры, если он продолжит свою деятельность, без указания таковых. В настоящее время Натиг Адилов живёт во Франции, откуда продолжает работать в телепрограмме «Сааты».
Руфат и Ровшан Захидовы, а также Мурад Адилов – узники совести, которых лишили свободы за то, что их родственники не отказываются от критики в своих репортажах из-за границы.
По состоянию на сегодняшний день за решёткой находится другой ведущий телепрограммы «Сааты», главный обозреватель газеты «Азадлыг», Сеймур Хазиев. Его задержали в Баку двадцать девятого августа 2014 года по обвинению в хулиганстве. Задержанию предшествовал инцидент с участием неизвестного мужчины. Сеймур Хазиев ждал на остановке возле дома автобус, когда к нему подошёл неизвестный и ударил его. В порядке самозащиты он ударил мужчину бутылкой, которую держал в руках. Нападавший не получил серьёзных травм, бутылка не разбилась. Сразу после столкновения туда прибыли полицейские и задержали Сеймура Хазиева. В тот же день ему предъявили обвинение в «хулиганстве, совершённом с применением оружия» (статья 221.3 УК) и избрали в качестве меры пресечения заключение под стражу до суда. Двадцать девятого января 2015 года его признали виновным и приговорили к пяти годам лишения свободы. Сеймур Хазиев – узник совести.
Сеймур Хазиев ранее уже подвергался преследованиям за журналистскую деятельность и публикации с критикой в адрес президента Алиева и других высокопоставленных азербайджанских чиновников. Двадцать шестого марта 2011 года его похитили шесть человек в масках, несколько часов удерживали и избивали. Они предупредили Хазиева, чтобы тот прекратил критиковать власти. Кроме того, ранее его задерживали за участие в шествии оппозиции в мае 2010 года. Тогда в отделении полиции его избили и пригрозили, что будет хуже, если он продолжит в своих статьях критиковать правительство.
В июле 2015 года власти задержали двух родственников директора «Мейдан ТВ» Эмина Милли. Двадцать третьего июля 2015 года сотрудники полиции задержали его шурина Назима Агабекова (консультанта в сфере информационных технологий), когда тот направлялся из дома на работу. Его отвезли в отделение полиции, где у него якобы обнаружили наркотики. Его приговорили к трём месяцам лишения свободы по обвинению в сбыте наркотиков. Через несколько дней после задержания Назима, двадцать седьмого июля 2015 года, при невыясненных обстоятельствах задержали двоюродного брата Эмина Милли, Полада Абдуллаева. Его освободили через несколько дней после того, как некоторые родственники опубликовали письмо об отречении от Эмина Милли. Двадцать второго апреля 2016 года Назима Агабекова, который провёл за решёткой почти год, освободили, назначив условное наказание сроком на два года. Его судимость не была аннулирована.
Тринадцатого октября 2015 года полиция задержала двух братьев писательницы и редактора «Мейдан ТВ» Гюнель Мовлуд. Её братьев, Векиля и Раджи Имановых, задержали одновременно в двух разных городах Азербайджана: одного – в Сумгаите (недалеко от Баку), другого – в Билясуваре (юг Азербайджана). Векиля Иманова задержали в автобусе по пути домой с работы. По словам адвоката Векиля Иманова, сотрудники полиции остановили автобус и спросили, кто из пассажиров Векиль Иманов. После того как он назвался, один из полицейских подошёл к нему, сунул руку в карман его брюк и вытащил восемь граммов марихуаны. Его брата, Раджи Иманова, задержали в тот же день, так же по пути с работы домой. Полицейские задержали его и обыскали на улице без свидетелей, и тоже якобы обнаружили восемь граммов марихуаны в переднем кармане. Обоих братьев забрали в местные отделения полиции, где допросили в отсутствие адвокатов. Их принудили подписать «признательные показания», в которых они оговорили себя. Через два дня, после того как братьям наконец-то разрешили встретиться с адвокатами по своему выбору, они отказались от этих показаний. В день задержания им предъявили обвинения в хранении и сбыте наркотиков по статье 234.1 УК Азербайджана. Двадцать второго декабря Билясуварский районный суд приговорил Векиля Иманова к одному году лишения свободы. Раджи впоследствии приговорили к полутора годам лишения свободы. Двадцать восьмого апреля 2016 года их обоих освободили условно-досрочно. Они отбыли больше трети назначенных наказаний. Их судимости не были аннулированы.
В Азербайджане не ослабевает наступление на свободу выражения мнений и критиков правительства, при этом большинство злоупотреблений происходит в закрытом режиме, ведь в страну по-прежнему не пускают международных правозащитных наблюдателей. Несмотря на освобождение правозащитников и других критиков властей, ранее лишённых свободы, карательные методы не претерпели существенного изменения. Всё это, вкупе с ограничениями, обуславливающими их освобождение, мешает им вести законную деятельность, не опасаясь запугиваний и возмездия. Ни одна судимость не была аннулирована, НКО по-прежнему закрыты, счета заблокированы, а над ними самими постоянно висит угроза запугивания и преследования, а равно повторного лишения свободы в случае возобновления критики в адрес властей. Несогласных с общепринятой точкой зрения, которые смеют выделяться из толпы, задерживают и преследуют в уголовном порядке по политически мотивированным, сфабрикованным обвинениям, как правило, связанным с оборотом наркотиков. В аналогичной опасности оказываются и родственники критически настроенных активистов, которые уехали за пределы страны, но не отказались от критики в адрес властей.
Запугивание, произвольные задержания, побои, пытки и другие виды жестокого обращения по-прежнему широко применяются для того, чтобы подавлять свободное выражение мнений против властей. Послушные суды продолжают смотреть сквозь пальцы на применение государством явно сфабрикованных обвинений и не замечать многочисленные процессуальные нарушения со стороны правозащитных органов. Накопительный эффект подобных методов является порождением атмосферы страха и самоцензуры азербайджанского общества. Азербайджан нельзя назвать страной, в которой соблюдается свобода выражения мнений и свобода объединений, власти не допускают даже мысли об этом.
Недавнее освобождение политзаключённых нацелено лишь на то, чтобы создать видимость перемен в общей картине: подачка в ответ на международное давление; мера, которая практически ничего не изменила. Да, активисты вышли на свободу, но остались несвободны в том, чтобы открыто продолжать свою деятельность. Камеры, недавно лишившиеся узников, уже заполнились новыми. В то же время освобождение, по сути, свидетельствует о том, что азербайджанцы отчасти прислушиваются к международной критике. Поэтому следует и дальше критиковать страну до тех пор, пока в Азербайджане не удастся добиться долгосрочных положительных перемен в части соблюдения права на свободу выражения мнений.
Властям Азербайджана следует соблюдать международные обязательства, взятые на себя в рамках международного права в области прав человека, в том числе соблюдать права на свободу выражения мнений, свободу объединений и свободу мирных собраний. Для чего властям следует:
• Принять все меры к тому, чтобы активисты, правозащитники и любые другие лица могли мирно пользоваться указанными выше правами, не опасаясь возмездия, в частности:
немедленно и безо всяких условий освободить всех узников совести; все судимости – аннулировать, банковские счета – разблокировать, все ограничения (такие как подписка о невыезде и прочие профессиональные барьеры) – снять;
немедленно отказаться от политически мотивированных обвинений и любых форм запугивания и преследования критиков правительства;
немедленно прекратить преследование родных и близких журналистов за границей, а также представителей гражданского общества и политических деятелей, в том числе произвольные задержания и уголовные дела, возбуждённые по сфабрикованным обвинениям, всех пострадавших следует незамедлительно и безо всяких условий освободить;
снять все ограничения с недавно освобождённых узников совести, а также аннулировать оставшиеся судимости.
• Воссоздать полноценную безопасную и благоприятную атмосферу для работы гражданского общества, в том числе НКО, правозащитников, журналистов и активистов, в частности:
отменить принятые в течение последних лет карательные законодательные поправки, ограничивающие права на свободу выражения мнений, свободу мирных собраний и свободу объединений, а также привести в соответствие с международным стандартами регламент финансирования и регистрации НКО;
прекратить находящиеся в производстве уголовные дела в отношении правозащитников и их организаций, а также отменить штрафные санкции;
предоставить международным правозащитным наблюдателям беспрепятственный доступ на территорию Азербайджана в целях ведения правозащитной деятельности.
• Принять все необходимые меры к тому, чтобы в стране соблюдались гарантии справедливого судопроизводства и процессуальные права во всех без исключения случаях, в частности:
гарантировать соблюдение норм справедливого судопроизводства всем без исключения лицам, в том числе задержанным и осуждённым по политическим мотивам;
прекратить практику произвольных задержаний, установить личности всех виновных, привлечь их к уголовной ответственности и предать суду с соблюдением процедур справедливого судебного разбирательства;
принять запрет на пытки и другие виды жестокого обращения, незамедлительно, эффективно и беспристрастно расследовать все достоверные утверждения о применении таковых, а также привлекать к суду с соблюдением процедур справедливого судебного разбирательства всех тех, кто непосредственно причастен или преднамеренно поощряет применение таковых;
обеспечить всем лицам, лишённым свободы, эффективные гарантии защиты от процессуальных нарушений, в том числе возможность встречаться с адвокатом по своему выбору и родственниками;
пересмотреть все дела, в связи с которыми полученные под принуждением признательные показания использовались в суде, а также освободить всех тех, кого осудили в результате таких показаний, и рассмотреть их дела с соблюдением процедур справедливого судебного разбирательства, требующего исключать подобные свидетельства.
Международным партнёрам Азербайджана, в числе которых правительства других государств и межправительственные организациям, следует:
• Осуществлять мониторинг ситуации в Азербайджане, а также тщательно документировать и предавать огласке результаты.
• Потребовать от властей Азербайджана немедленно и безо всяких условий освободить всех узников совести.
• Настоять на полном соблюдении в Азербайджане прав на свободу выражения мнений, свободу объединений и свободу мирных собраний.
• Пользоваться любой возможностью (в рамках двусторонних и многосторонних встреч) для того, чтобы сообщать властям Азербайджана о своей обеспокоенности в связи с нарушениями прав человека в стране.
