AMNESTY INTERNATIONAL

ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый Константин Константинович,

Amnesty International высоко ценит усилия России на международной арене в деле упразднения смертной казни по всему миру. Россия последовательно голосует за отмену смертной казни в ООН, и мы с удовлетворением отмечаем, что Россия была одним из ко-спонсоров резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 21 декабря 2010 года, призывающей ограничивать применение смертной казни и сокращать число преступлений, за совершение которых она может назначаться, а также ввести мораторий на приведение смертных приговоров в исполнение. Amnesty International также всецело поддерживает решение России отказаться от смертной казни подтверждённое Конституционным судом РФ 19 ноября 2009 года.

Как Вы знаете, 19-21 апреля этого года Генеральная Ассамблея ООН проведет Специальную Сессию по мировой проблеме наркотиков. Эта сессия ООН предоставит уникальную возможность для международного сообщества оценить влияния существующей наркополитики и убедиться в том, насколько она соответствует законодательству в сфере прав человека, как на национальном, так и на международном уровне.

Amnesty International призывает страны, которые всё ещё используют смертную казнь в качестве наказания за преступления, связанные с наркотиками, привести своё национальное законодательство в соответствие с международными стандартами, и прекратить практику казни за подобные преступления, что стало бы первым шагом в сторону полного отказа от смертной казни в указанных странах. Преступления в сфере наркотиков не достигают порога «наиболее тяжких преступлений» и, согласно статье 6.2 Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах, в наказание за них не должны выноситься смертные приговоры.

На сегодняшний день за преступления, связанные с наркотиками, включая различные обвинения, от незаконного оборота наркотиков до хранения и потребления наркотиков, предусмотрена смертная казнь в более чем 30 странах мира. По меньшей мере, в трех странах – Султанате Бруней, Малайзии и Сингапуре – обвиняемые, обнаруженные с определенным количеством наркотика, или же просто уличенные во владении ключами от здания или машины, в которых были найдены наркотики, считаются виновными в незаконном обороте наркотиков. В таких обстоятельствах бремя доказывания ложится на обвиняемого, в нарушение принципа презумпции невиновности и права на справедливое судебное разбирательство.

Многие страны, до сих пор практикующие смертную казнь, не публикуют информацию о вынесенных смертных приговорах или произведенных казнях. Amnesty International смогла собрать информацию о смертных приговорах и казнях за преступления, связанные с наркотиками, в 11 странах в 2014 и 2015 годах, включая Китай, Индонезию, Иран, Кувейт, Малайзию, Саудовскую Аравию, Сингапур, Шри Ланку, Таиланд, Объединенные Арабские Эмираты и Вьетнам.

В большинстве случаев, зафиксированных Amnesty International, люди, приговоренные к смерти или казненные за преступления, связанные с наркотиками, были гражданами других стран, часто принадлежащие к неблагополучным социально-экономическим слоям и не знающие языка страны, в которой они были арестованы. Amnesty International также документировала повторяющиеся нарушения права на справедливое судебное разбирательство и право на свободу от пыток в случаях, когда обвиняемым грозила смертная казнь за преступления, связанные с наркотиками.

Власти в странах, до сих пор использующих смертную казнь за преступления, связанные с наркотиками, оправдывают ее как меру, позволяющую сдерживать незаконный оборот наркотиков и другие преступления, связанные с наркотиками. Несмотря на эти заявления, нет никаких убедительных данных, что смертная казнь имеет уникальный сдерживающий эффект в отношении преступлений.

Мы призываем Министерство Иностранных Дел России в рамках ССГАООН:

- подчеркнуть озабоченность по поводу продолжающегося применения смертной казни за преступления, связанные с наркотиками

- поддержать международные инициативы, направленные на привлечение особого внимания к применению смертной казни, и нацеленные на то, чтобы реакцией на наркотики была не смертная казнь, а стремление уменьшить причиняемый вред

- включить в итоговый документ ССГАООН призыв покончить с применением смертной казни за преступления, связанные с наркотиками

- выступить с инициативой от группы стран из разных регионов мира. Известно, что инициативы против смертной казни, выдвинутые странами Запада (в контексте смертной казни это относится в основном к Европе и Австралии) не принесли успеха и стали причиной разногласий в прошлом. Россия могла бы обсудить список стран, которые были бы готовы поддержать призыв, направленный против смертной казни

- поддержать доклад УВКПЧ, представленный Совету по правам человека, в ходе открытых дискуссий в Вене

- поддержать жёсткие формулировки по вопросам, касающимся прав человека, вошедшим в итоговый документ ССГАООН, в том числе выделение в отдельный раздел проблем, вызывающих озабоченность по поводу нарушений прав человека, связанных с политикой в отношении наркотиков, как это сделано в докладе УВКПЧ.

C уважением,

____________________________