Четырёх матерей с несовершеннолетними детьми держат под стражей больше 500 суток
Матери с четырьмя малолетними детьми ходатайствуют о предоставлении им убежища в США, куда приехали, спасаясь от жестокого насилия на родине. В США их задержали сотрудники Бюро по контролю за соблюдением иммиграционного и таможенного законодательства. Уже больше 500 суток их удерживают под стражей в центре временного содержания мигрантов в Пенсильвании, невзирая на то, что задержанные в законном порядке подали ходатайства о предоставлении им вида на жительство, которые пока не были рассмотрены.
Участвуй: напиши обращение своими словами или возьми за образец письмо ниже. Если ответят, напиши нам на [email protected]! Расскажи друзьям о своём участии в #АСП.
Посольство США в Москве Большой Девятинский пер., д.8 Москва 121099, Российская Федерация Тел: (495) 728-5000, факс: 728-5090 [email protected]
Acting Field Officer for the Philadelphia Field Office Jennifer Ritchey Immigrations and Customs Enforcement US Department of Homeland Security York Field Office, 2400 Concord Rd. York, PA, 17402, USA Тел.: +1 717 840 7754 Почта: [email protected] Twitter: @ICEgov
От: ____________________________
____________________________
____________________________
ОБРАЩЕНИЕ
Антонио (7 лет), Карлоса (4 года), Хосуэ (3 года), Майкла (16 лет) и их матерей Марленэ, Лорену, Тересу и Марибель (все имена изменены по соображениям безопасности) уже больше 500 суток удерживают в центре временного содержания округа Берк, который находится под управлением Бюро по контролю за соблюдением иммиграционного и таможенного законодательства США в штате Пенсильвания. Женщины с детьми ходатайствуют о предоставлении им убежища в США, так как бежали из Гондураса и Сальвадора, спасаясь от травмирующих и опасных для жизни обстоятельств, например угрозы похищения детей, грубого физического и сексуального насилия. В центре временного содержания округа Берк в настоящий момент находятся 34 семьи, по большей части из стран Северного треугольника – Сальвадора, Гватемалы и Гондураса, то есть из региона, где Amnesty International зафиксировала самый высокий уровень насилия и нестабильности.
Матери сообщают об ухудшении физического и психического здоровья в период нахождения в центре временного содержания. У Хосуэ тяжёлая форма аллергии, а у его матери диагностированы посттравматическое стрессовое расстройство и депрессия, при этом состояние её здоровья, по оценке независимого психолога, из-за лишения свободы частично ухудшилось. Независимый врач выявил у Майкла депрессию, а у его матери диагностировали видимое уплотнение в груди, для удаления которого может потребоваться хирургическое вмешательство.
В конце 2016 года власти предоставили всем четверым детям особый иммиграционный статус для несовершеннолетних. Кроме того, сейчас рассматриваются ходатайства о предоставлении им законного вида на жительство. Для предоставления особого статуса суд штата постановил, что для достижения наилучших интересов несовершеннолетних запрещается возвращать их на родину. Согласно законодательству США считается, что несовершеннолетние с особым статусом освобождаются из-под стражи на поруки. В январе 2017 года власти выдали троим несовершеннолетним разрешения на работу, четвёртый получит его в скором времени. 3-й окружной апелляционный суд предоставил матерям всех несовершеннолетних отсрочку высылки из страны до тех пор, пока они не оспорят постановления о высылке в федеральном суде. Кроме того, у каждой матери с ребёнком есть в США благонадёжный поручитель, желающий принять их и гарантировать их явку в суд. Несмотря на это, особый статус, веские основания для предоставления убежища и защиты, а также проблемы с психическим и физическим состоянием здоровья, сотрудники Бюро по контролю за соблюдением иммиграционного и таможенного законодательства США отказываются освободить четверых несовершеннолетних и их матерей из-под стражи. Дальнейшее лишение их свободы не может быть оправдано ни законодательством США, ни нормами международного права.
В связи с вышеизложенным:
• призываю власти немедленно освободить на поруки несовершеннолетних с особым статусом, а также их матерей, удерживаемых под стражей в центре временного содержания округа Берк;
• требую от властей принять все меры к тому, чтобы оказать им необходимую медицинскую помощь в соответствии с их пожеланиями;
• призываю власти гарантировать удерживаемым под стражей возможность регулярно видеться с родственниками и адвокатами по своему выбору.
В соответствии с нормами международного права правительство США обязано гарантировать соблюдение, защиту и исполнение прав мигрантов и просителей убежища. Кроме того, правительство США обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы несовершеннолетних задерживали только в самом крайнем случае и исключительно на минимально возможный срок. Международные стандарты, в том числе правовые акты, государством-участником которых являются США, настоятельно рекомендуют не лишать иммигрантов и просителей убежища свободы. Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) явно предусматривает право не подвергаться произвольному задержанию. Лишение свободы допускается исключительно как крайняя мера; в каждом конкретном случае такая мера должна быть надлежащим образом обоснована и одобрена судом. Задержание допустимо только тогда, когда власти в каждом конкретном случае могут доказать необходимость, целесообразность и пропорциональность данной меры требованиям закона, а также тогда, когда применение альтернативных мер (например, явки на учёт в полицию, освобождения на поруки или под залог) будет неэффективным.
Все четыре семьи бежали из родных стран, спасаясь от вопиюще жестокого насилия, в том числе угроз смерти, похищения детей, физического и сексуального насилия.
Трёхлетний Хосуэ больше половины жизни провёл под стражей. В заключении он научился ходить и говорить. Мальчик и его 28-летняя мать Тереса провели в центре временного содержания округа Берк 16 месяцев. Хосуэ и Тереса бежали из Гондураса, где у матери грозили похитить ребёнка; они бежали, спасаясь от физического и сексуального насилия; они приехали в США в поисках убежища. «[Мой сынок]…такой маленький, когда мы приехали, ему было всего 22 месяца, теперь ему уже три года», – сказала Тереса в беседе с адвокатом.
Четырёхлетний Карлос и его 34-летняя мать Лорена бежали из Гондураса, чтобы спастись от угроз, запугиваний, жестокого гендерного насилия. Они находятся под стражей уже 16 месяцев.
Семилетний Антонио и его 24-летняя мать Марленэ приехали из Сальвадора. В округе Берк они пробыли под стражей чуть ли не дольше всех – больше 550 суток. Уже пошёл 18 месяц их заключения, и Марленэ сказала: «Несправедливо держать ребёнка в тюрьме полтора года». Она также добавила, что длительное заключение плохо сказывается на них обоих. По словам Марленэ: «Психологические последствия для взрослых и детей … уже невыносимы».
Майклу – 16 лет, он – самый взрослый ребёнок в центре временного содержания округа Берк. Его вместе с матерью, 41-летней Марибель, удерживают под стражей почти 17 месяцев. Бандиты в Сальвадоре пытались завербовать Майкла в одну из банд и угрожали смертью. Из-за постоянных угроз убийством мать и сын бежали в США в поисках убежища.
В конце 2016 года власти предоставили всем четверым детям особый иммиграционный статус для несовершеннолетних благодаря тому, что суд по семейным делам признал, что несовершеннолетних «оставили отцы, которые плохо с ними обращались и пренебрегали родительскими обязанностями». Поскольку матери остались их единственными опекунами важно освободить детей вместе с ними. Ни законодательство США, ни международное право не предусматривает оснований для дальнейшего лишения свободы матерей и их несовершеннолетних детей.
Имя: Антонио (м), Карлос (м), Хосуэ (м), Майкл (м), Марленэ (ж), Лорена (ж), Тереса (ж) и Марибель (ж); все имена изменены по соображениям безопасности.
Пол (м/ж): оба
АСП 59/17, индекс: AMR 51/5885/2017, дата публикации: 16 марта 2017 года
Стать сторонником Amnesty International можно прямо сейчас. Для этого достаточно зарегистрироваться!
