AMNESTY INTERNATIONAL
ЗАЯВЛЕНИЕ
10 сентября 2010 года
Amnesty International призывает немедленно освободить правозащитника Льва Пономарёва, находящегося сейчас под административным арестом.
Организация считает его узником совести, которого арестовали лишь за то, что он мирно воспользовался правом на свободу выражения мнений и свободу собраний. Amnesty International призывает московские власти уважать международные стандарты в области прав человека, а также Конституцию Российской Федерации, снять незаконные, дискриминационные по своему характеру ограничения права на свободу собраний и прекратить притеснять правозащитников и инакомыслящих. Необходимо изжить практику штрафования и взятия под административный арест мирных демонстрантов - практику, которую власти применяют для ущемления законного права людей, чья точка зрения отличается от официальной, свободно выражать своё мнение.
<img width=«250» height=«185» align=«left» alt=«» class=«teaser-image» title=«© hro.org» src=«/sites/default/files/ponomarev-cops-250.jpg7 сентября районный суд Москвы приговорил Льва Пономарёва к четырём суткам административного ареста. Ранее - 12 августа на митинге, состоявшемся на Тверской площади в Москве в рамках так называемого «Дня гнева» - его задержали сотрудники милиции. Участники митинга протестовали против политики, проводимой властями как местного, так и федерального уровня. По словам сотрудников милиции, Лев Пономарёв и окружавшая его группа демонстрантов и журналистов затрудняли движение пешеходам и мешали людям спускаться в метро. Кроме того, по словам милиционеров, Лев Пономарёв якобы вел себя «вызывающе». Однако в интернете имеются подробные видеозаписи данного события, на которых видно, что именно делал Лев Пономарёв и как его задержали. Видео запечатлело, что он пришёл один, затем ответил на ряд вопросов журналистов, которые уже находились на месте событий, после чего его увели сотрудники милиции, а он не оказывал никакого сопротивления. Ещё до начала демонстрации милиция перекрыла все входы и выходы с Тверской площади, тем самым помешав участникам собраться в указанном месте и вынудив их выйти на наземный пешеходный переход (отделяющий площадь от улицы с интенсивным движением), после чего милиционеры потребовали от демонстрантов разойтись, поскольку те мешали движению пешеходов. На протяжении всего этого времени не было отмечено ни единого признака каких-либо насильственных действий со стороны участников демонстрации. Кроме того, насколько можно судить, прохожие всё же могли пройти по «зебре». Позже милиция окончательно её перекрыла и настаивала, чтобы все пешеходы следовали через подземный переход и далее шли по противоположной стороне улицы.
Льва Пономарёва на протяжении месяца уже дважды задерживали за якобы неподчинение законным требованиям милиции в ходе мирных уличных демонстраций.
Федеральный закон Российской Федерации «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязывает организаторов заранее уведомлять местные власти о запланированном публичном мероприятии с тем, чтобы власти могли обеспечить общественный порядок и безопасность граждан. Местный орган исполнительной власти обязан документально подтвердить получение уведомления; кроме того, закон наделяет его полномочиями направить в ответ «обоснованное предложение» об изменении места или времени проведения акции. В случае если ответ властей именно таков, а демонстрация всё равно начинается в запланированное время и в указанном месте, милиция расценивает её как «незаконную» или «несанкционированную». В таких случаях милиция разгоняет собравшихся, задерживая организаторов и участников.
Уже больше года Лев Пономарёв и другие правозащитники, а также некоторые представители политической оппозиции, постоянно сталкиваются с тем, что московские власти под разными предлогами упорно отказывают им в праве устраивать мирные демонстрации в центре Москвы, в частности, на Триумфальной площади. Однако другим группам граждан власти беспрепятственно давали разрешения проводить там свои публичные мероприятия. В ряде случаев мероприятия, проводимые другими группами, устраивались (с разрешения властей) в то же время и в том же месте, где, согласно поданному заранее уведомлению, должны были проводить свои акции сторонники движения «Стратегия 31» (организаторы уличных акций в защиту статьи 31 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на свободу собраний). При этом власти не позволяли сторонникам движения собираться в указанном месте и в указанное время. Ни разу на протяжении нескольких месяцев сторонники «Стратегии 31» так и не получили согласия властей (было сделано порядка 12 попыток) на проведение мирной демонстрации в центре Москвы в желаемом месте и в удобное время.
Amnesty International обеспокоена систематическим притеснением правозащитников и некоторых деятелей политической оппозиции, в частности, тем обстоятельством, что власти ограничивают их право на собрание, штрафуют их либо подвергают административному аресту. Тот факт, что этих людей преследуют в Москве, находит отражение в притеснении и других групп граждан по всей России.
И хотя право на свободу собраний не является абсолютным, ограничивать его нельзя, за исключением случаев, предусмотренных международным правом и действующим законодательством, причём власти должны продемонстрировать, что причина лежит в защите законных интересов общества или прав других лиц. Такие меры должны приниматься в рамках разумного - доставляя заинтересованным гражданам как можно меньше хлопот - и не ставить под угрозу само право на свободу собраний. Более того, Россия несёт обязательство в рамках международного права делать всё необходимое, чтобы все люди в равной мере могли пользоваться правом на мирные собрания без дискриминации по каким-либо признакам, в том числе по политическим или иным убеждениям.
#новости #правозащитники #Россия #свобода выражения мнений #свобода собраний и объединений #узники совести
