Международное правосудие, кампания «Остановим насилие над женщинами!»
Кампания Amnesty International под названием «Чьё правосудие? Женщины Боснии и Герцеговины до сих пор ждут» стартовала в 2009 году по итогам двух исследовательских миссий в страну. Четырнадцать лет спустя после окончания войны в этом регионе женщины, пережившие сексуальное насилие, всё ещё ждут восстановления справедливости. Сторонники и активисты Amnesty International вместе с местными женскими организациями и потерпевшими лоббировали органы власти и влиятельных лиц. Менее чем через год после начала кампании нескольких военных преступников привлекли к ответственности, а власти Боснии и Герцеговины (БиГ) начали вводить поправки в законодательство и разрабатывать планы по решению этой проблемы.
«Правосудия здесь нет и в помине!», - так женщина из БиГ описала положение жертв сексуального насилия в 2009 году во время начала кампании Amnesty International «Чьё правосудие? Женщины Боснии и Герцеговины до сих пор ждут». Во время войны 1992 - 1995 годов были изнасилованы тысячи женщин и девушек, зачастую крайне жестоко. Многих удерживали в лагерях, гостиницах, частных домах и подвергали сексуальной эксплуатации; некоторых убили. Спустя 14 лет только местные общественные организации поддерживали потерпевших. Как и во многих постконфликтных обществах, эти женщины почти не получали социальных пособий и других льгот, например, положенных ветеранам войны.
В рамках этой кампании Amnesty International тесно сотрудничает с партнёрами - местными общественными организациями (в основном, с женскими организациями). Её цель - добиться того, чтобы власти БиГ возместили ущерб и восстановили справедливость в отношении женщин, одновременно борясь с общественным осуждением и дискриминацией жертв. НПО в БиГ образовали коалицию для проведения общенациональной кампании. Между тем, сотрудники, сторонники и активисты Amnesty International в различных странах мира лоббировали влиятельных лиц и структуры, в том числе Европейский союз (ЕС) и ООН, отправляли письма, открытки, петиции и электронные сообщения, обращались к властям своих стран. Amnesty International организовала встречи в Париже, Амстердаме, Брюсселе и Люксембурге, где потерпевшие и защитники прав женщин из БиГ встречались с представителями органов ЕС и правительств. В течение 16 дней в преддверии Дня прав человека 10 декабря 2009 года активисты в разных уголках мира проводили мероприятия, участники которых подписывали открытки и отправляли их премьер-министру БиГ.
Кампания Amnesty International привлекла пристальное внимание международных СМИ к проблеме военных преступлений в БиГ, связанных с сексуальным насилием. Появилось множество газетных статей, документальных фильмов и радио передач, в которых рассказывалось о положении жертв изнасилований в БиГ. Как следствие, в БиГ и других странах широко обсуждались последствия военных преступлений, связанных с сексуальным насилием. Кроме того, тема доступности правосудия и возмещения ущерба потерпевшим стала обсуждаться как политическая проблема.
Эта кампания мобилизовала и мировое сообщество. Ряд органов ООН в Сараево под руководством Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) совместно с правительством БиГ приступили к разработке программы поддержки жертв сексуального насилия. Кроме того, три члена Европарламента и другие ответственные представители международных структур призвали власти БиГ позаботиться о доступности правосудия и возмещении ущерба жертвам сексуального насилия.
Первые успехи кампании были достигнуты в мае 2010 года. Два министра БиГ попросили общественные организации помочь им в разработке новых законов и стратегических планов, нацеленных на защиту и возмещение ущерба жертвам военных преступлений. В июне 2010 года власти признали ответственность за лиц, подвергшихся изнасилованиям, и заявили о мерах по улучшению их положения. В июле 2010 года правительство и ЮНФПА приступили к реализации совместного проекта по разработке новых законов и стратегических планов с упором на помощь жертвам военных преступлений, связанных с сексуальным насилием.
Между тем, в 2010 году виновников военных преступлений в БиГ, связанных с сексуальным насилием, привлекли к уголовной ответственности. Ряду бывших военачальников и офицеров предъявили обвинения, и они предстали перед судом за изнасилование женщин во время конфликта. Спустя год после начала кампании Amnesty International было проведено шесть судебных разбирательств по делам о военных преступлениях, связанных с сексуальным насилием, и виновные привлечены к уголовной ответственности. В сентябре 2010 года власти сообщили Amnesty International о том, что приступили к разработке поправок, приводящих законодательную базу страны в соответствие с международными стандартами согласно рекомендациям Amnesty International, представленным в докладе по итогам кампании.
В свете этих успехов задачи кампании были пересмотрены. Теперь они включают отслеживание ситуации, а также деятельности нового правительства, сформированного в октябре 2010 года, с тем, чтобы оно продолжало работу своих предшественников по удовлетворению нужд потерпевших.
«Последние инициативы правительства БиГ весьма обнадёживают, однако власти должны принимать конкретные меры, гарантирующие осуществление будущих законов и стратегических планов в полном объёме», - сказала Елена Василев, координатор кампаний Amnesty International на Балканах.
#ai50 #AI@50 #Amnesty International #Босния и Герцеговина #насилие над женщинами #сексуальные преступления
