AMNESTY INTERNATIONAL
ЗАЯВЛЕНИЕ
Индекс AI: EUR 49/020/2011
20 октября 2011 года
Сегодня Amnesty International совместно с такими организациями, как ARTICLE 19, Civil Rights Defenders, Front Line Defenders, Хьюман Райтс Вотч, Human Rights House Foundation, Норвежский Хельсинский комитет, в том числе при участии совместной программы Международной федерации за права человека (FIDH) и Всемирной организации против пыток (OMCT) под названием «Наблюдение за защитой правозащитников», обратились к парламенту Беларуси. Организации призвали верхнюю палату парламента отменить законодательные поправки, налагающие ограничения на свободу собраний и объединений, которые могут существенно осложнить работу организаций гражданского общества в Беларуси, особенно в части защиты прав человека и других смежных областях.
<img width=«250» height=«178» align=«left» alt=«» class=«teaser-image» title=«Участники молчаливого протеста молча хлопали в ладоши. © Демотикс, Ксения Авимова» src=«/sites/default/files/2011-08-02_153420.jpg3 октября 2011 года Палата представителей - нижняя палата парламента Беларуси - приняла ряд ограничительных поправок к некоторым законодательным актам, в том числе закону «Об общественных объединениях», закону «О политических партиях», Избирательному кодексу, Кодексу об административных правонарушениях, Уголовному кодексу и Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь. В тот же день Палата представителей приняла поправки к закону «О массовых мероприятиях».
Голосование за принятие поправок прошло в обстановке практически полной секретности. Текст предлагаемых законодательных изменений не был обнародован. В результате, организации гражданского общества не имели ни малейшей возможности принять участие в обсуждении таковых. Двенадцатого октября 2011 года поправки, уже принятые нижней палатой парламента, были опубликованы на Национальном правовом интернет-портале. В настоящее время изменения переданы в Совет Республики и должны быть рассмотрены в ходе следующей сессии, которая начнётся 21 октября.
Согласно предложенным законодательным изменениям, НПО запрещается хранить денежные средства в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, находящихся на территории иностранных государств. Поправки в Уголовный кодекс предусматривают уголовную ответственность за получение финансовой помощи и пожертвований из-за рубежа «в нарушение законодательства Республики Беларусь». Такие положения могут трактоваться самым широким образом и создают предпосылки для неизбирательного преследования любых активистов и общественных объединений, получающих иностранную финансовую помощь.
Второе десятилетие подряд правительство Беларуси ужесточает ограничения на деятельность общественных объединений, в том числе это касается произвола властей в вопросах регистрации. Ещё более ужесточая порядок получения финансовой помощи из-за рубежа, законодательные нововведения, безусловно, поставят общественные объединения на грань законности, сделав их работу практически невозможной. Ещё одна поправка в Уголовный кодекс предлагает новую более широкую формулировку понятия «шпионаж», которая теперь подразумевает не только сбор секретных сведений, но и «иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителю в проведении деятельности в ущерб национальной безопасности Республики Беларусь».
Широта трактовок может использоваться властями для целенаправленного преследования активистов НПО и лидеров гражданского общества. Поправки к закону «О массовых мероприятиях» ещё более ужесточают ограничения на свободу мирных собраний. По новым правилам, любое массовое присутствие граждан в заранее определённом общественном месте приравнивается к «пикетированию» и, следовательно, может рассматриваться как нарушение «порядка организации и проведения массовых мероприятий». Организаторы обязаны уведомить об «источниках финансирования» мероприятия. Кроме того, им запрещается распространять информацию о мероприятии, в том числе в социальных сетях, до получения официального разрешения на проведение такового (по действующим правилам, разрешение может быть предоставлено всего за пять дней до проведения мероприятия). Согласно предлагаемым изменениям, действия, связанные с «публичным призывом к проведению» собрания или митинга, влекут административное наказание.
Помимо прочего, 30 сентября Совета министров вынес на рассмотрение парламента проект поправок к закону «Об органах государственной безопасности», предусматривающих существенное усиление полномочий Комитета государственной безопасности (КГБ). Если поправки будут утверждены, КГБ получит право беспрепятственно входить в любое время суток в любые помещения, включая жилые. Кроме того, сотрудники КГБ будут освобождены от всякой ответственности за свои действия.
#Беларусь #гражданское общество #новости #преследование активистов
