AMNESTY INTERNATIONAL
ЗАЯВЛЕНИЕ
Индекс AI: IOR 41/009/2008 (Для свободного распространения)
7 апреля 2008 года
Перед началом сессии рабочей группы Совета ООН по правам человека, которая уполномочена изучать ситуацию с правами человека во всех странах-членах ООН, Amnesty International призывает все государства способствовать тому, чтобы этот новый механизм оправдал возложенные на него надежды и способствовал улучшению положения с правами человека на местах.
Согласно распространённому мнению, универсальный периодический обзор (УПО) является ключевым новшеством Совета. Он займётся изучением ситуации с правами человека во всех странах и выработкой рекомендаций, которые позволят государствам более полно выполнять свои обязательства в области прав человека. Механизм УПО нацелен на исправление главного недостатка, за который критиковали предшественницу Совета - Комиссию по правам человека: исходя из двойных стандартов, комиссия выборочно концентрировала своё внимание лишь на ограниченном числе стран. Поэтому для поддержания авторитета Совета исключительно важны надёжность и эффективность механизма УПО.
Первая сессия рабочей группы по подготовке УПО сыграет решающую роль в установлении будущих стандартов проведения обзоров как с точки зрения процедуры, так и по сути. Хотя упор делается на диалог и сотрудничество, в обзоре по каждой стране должны чётко очерчиваться главные проблемы в области прав человека, что позволит предлагать соответствующему государству реальные рекомендации. Ценность полученных результатов будет зависеть и от позиции стран, которые готовят обзор, и от позиции стран, являющихся объектом рассмотрения.
Среди стран, ситуацию с правами человека в которых предстоит изучить, есть те, положение в которых вызывает сильнейшую обеспокоенность Amnesty International. Однако организация твёрдо убеждена, что добиться улучшений в области прав человека способно каждое государство.
Основополагающим принципом УПО является прозрачность. Гражданское общество - фактически, главная заинтересованная в УПО сторона - не может напрямую включиться в диалог со странами, ситуация в которых будет рассматриваться, поэтому важно, чтобы информация об обзорах была открыта и доступна для общества.
Amnesty International верит в то, что при правильном применении УПО может внести важный вклад в усилия Совета по поощрению и защите прав человека во всех странах. Уже первый цикл обзоров позволит судить о наличии у государств-членов достаточной политической воли к тому, чтобы соответствовать устремлениям резолюции Генеральной Ассамблеи № 60/251. Amnesty International надеется, что страны-члены займут активную позицию и помогут превратить УПО в эффективный правозащитный механизм.
