Индекс AI: EUR 56/001/2012
16 марта 2012 года
Amnesty International обеспокоена тем, что в течение этой недели повсеместные допросы членов оппозиционных партий и их сторонников по всей стране сопровождались сообщениями о нарушении мер правовой защиты и запугивании сочувствующих оппозиции.
Начиная с воскресенья 11 марта Контрольная палата Грузии - государственный ревизионный орган, занимающийся мониторингом финансирования политических партий, вызвала на допрос в местную администрацию более 100 человек в ряде регионов, но преимущественно в Западной Грузии.
По словам руководителя ведомства Левана Бежашвили, цель операции - проверка возможных нарушений порядка финансирования политических партий: данные финансовых деклараций, поданных политическими партиями, сравнивают с реальными расходами в регионах. На допрос вызывали лишь лиц, связанных с главным оппозиционным движением «Грузинская мечта» - коалиции, объединяющей ряд оппозиционных партий.
Согласно закону «О политических объединениях граждан», Контрольная палата Грузии уполномочена «запрашивать информацию, относящуюся к финансированию политических партий, у политических партий, административных органов и коммерческих банков» (статья 34.1 закона Грузии «О политических объединениях граждан» в соответствии с поправкой от 28 декабря 2011 года). Кроме того, Контрольная палата может «запрашивать информацию о происхождении переданного и полученного имущества» у «лиц, заявивших политические и избирательные цели и задачи», либо лиц, связанных с ними (статья 26.1).
Десятки людей получили повестки Контрольной палаты с требованием явиться к представителям этого ведомства. В числе адресатов таких повесток оказались члены и известные сторонники оппозиционных партий. Кроме того, сообщалось, что вопреки закону на допрос вызывали многих лиц, не связанных с какими-либо политическими направлениями, но считающихся сторонниками оппозиции.
Допросы сторонников оппозиции и других не связанных с ней лиц сопровождались многочисленными сообщениями об отказе в адвокатской помощи, на которую они имеют юридическое право. Тот факт, что на опросы приглашали лишь членов и предполагаемых сторонников оппозиционных партий, а также методы опросов, характер многих вопросов и само число лиц, получивших повестки, говорят о политической подоплёке операции и намерении запугать действительных и потенциальных сочувствующих оппозиционным партиям.
Amnesty International получила ряд сообщений о том, что эти опросы нередко проводились агрессивно, в присутствии множества полицейских. При этом людей подвергали агрессивным досмотрам и расспрашивали о личных политических убеждениях и деятельности и зачастую отказывали в праве на юридическую помощь. Как допрашиваемые, так и их адвокаты сообщили, что основное внимание в ходе допроса зачастую уделялось общим вопросам, относящимся к политическим убеждениям и деятельности, а не финансовым операциям, в которых они могли участвовать. Адвокат Георгий Чикаберидзе, представлявший четырёх человек, вызванных на допрос в Контрольную палату в Кутаиси, рассказал Amnesty International, что ни одному из его клиентов не дали конкретных объяснений касательно подозрений, предполагаемых незаконных действий или нарушений, которые могли бы послужить поводом для вызова.
Сообщалось, что в среднем допросы длились два часа. При этом вновь и вновь задавали одни и те же общие вопросы. Несколько человек, особенно те, которых допрашивали без адвоката, утверждали, что им угрожали и их запугивали. По меньшей мере один адвокат сообщил, что ему угрожали и заставили покинуть кабинет, где проходил допрос.
19-летняя член кутаисской молодёжной организации Республиканской партии Теона Пхакадзе сообщила: «…Меня спросили, как и почему я участвовала в деятельности молодёжного крыла; сколько раз я посещала штаб оппозиционной партии в Тбилиси; подписывала ли петиции оппозиционных партий или собирала подписи от их имени… Когда я спросила, почему меня вызвали на допрос, они ответили, что просто так».
12 марта члена Республиканской партии из Сагареджо Мубариза Мамедова (гражданина Грузии азербайджанского происхождения) три часа допрашивали в здании сагареджской администрации. Он сообщил Amnesty International: «Меня вызвали в здание местной администрации, которое было окружено полицейскими. Они постоянно спрашивали меня о том, кого я поддерживал на выборах и в каких мероприятиях оппозиционной партии я принимаю участие. Под конец, когда допрос стал жёстче, мне рекомендовали быть поосторожнее, потому что я азербайджанец, и возможно, что при новом правительстве меня депортируют из страны».
Amnesty International призывает грузинские власти обеспечить соответствие расследований Контрольной палаты закону и международным нормам в области прав человека.
Применяемый по всей стране вызов членов оппозиционных партий и предполагаемых сочувствующих для ответов на вопросы, относящиеся к их политическим пристрастиям и деятельности, оказывает сковывающий эффект и грозит нарушением прав на свободу выражения мнения и свободу объединений.
Amnesty International призывает Контрольную палату и соответствующие грузинские ведомства сделать всё возможное для того, чтобы Контрольная палата прибегала к своим полномочиям допроса лиц лишь в законных целях и в рамках закона, а допросы проводились с полным соблюдением прав допрашиваемых лиц и гарантией им беспрепятственной помощи выбранного им адвоката.
| Прикрепленный файл | Размер |
|---|---|
| GeorgianChamberofControl.rtf | 39.15 KB |
