Договор исторической важности о регулировании международной торговли оружием получил поддержку подавляющего большинства государств. Amnesty International охарактеризовала это событие как потенциальную победу прав человека по всему миру.
Седьмого ноября в Нью-Йорке на заседании Первого комитета Генеральной Ассамблеи ООН, занимающегося вопросами разоружения, 157 государств проголосовали за то, чтобы довести до конца работу над Договором о торговле оружием (ДТО) в марте следующего года. Голосование стало самым крупным выражением поддержки ДТО на сегодняшний день.
Из «большой шестёрки» стран-экспортёров оружия одна лишь Россия воздержалась от голосования в среду. Китай же - наряду с Францией, Германией, Соединённым Королевством и США - поддержал резолюцию.
«После сегодняшнего сенсационного голосования считанные месяцы отделяют нас от заключения нового международного соглашения, способного остановить передачу оружия в руки тех, кто грубо нарушает права человека, если, конечно, крупнейшие страны-торговцы оружием проявят соответствующую политическую волю на переговорах», - сказал Брайан Вуд, руководитель программы Amnesty International по вопросам контроля за распространением оружия.
Ещё до этого голосования 105 государств из всех регионов мира поставили свои подписи под резолюцией, подготовленной семью странами (Австралией, Аргентиной, Кенией, Коста-Рикой, Соединённым Королевством, Финляндией и Японией) и поддержанной правительствами остальных 98 стран.
Ни одна из стран не проголосовала против резолюции, хотя Иран попытался внести изменения в её текст, чтобы помешать использованию нынешнего проекта договора в качестве основания для окончания переговоров. Однако ни одно правительство не поддержало эту инициативу.
Долгая кампания
Сейчас на финишную прямую выходит кампания, которую на протяжении долгих 17 лет вели Amnesty International и её партнёры. Наши организации добивались заключения договора о торговле оружием, чтобы защитить обычных людей по всему миру, которым раз за разом приходилось переносить тяготы нарушений прав человека, вызванных применением оружия в ходе репрессий, беспорядков и конфликтов.
Итогом этой работы стала историческая конференция по Договору о торговле оружием, в ходе которой в июле 2012 года был подготовлен нынешний проект документа.
И хотя в июле горстка стран попыталась затянуть переговоры и принятие текста, государства, поддержавшие документ, воспользовались этой задержкой, чтобы тщательно обсудить технические вопросы, например потенциальные лазейки, связанные с соглашениями о военном сотрудничестве и международным транзитом партий оружия.
«Мы знаем, что скептики продолжат попытки ослабить пункты о правах человека в окончательном тексте договора. Но Amnesty International и её партнеры продолжат оказывать давление, чтобы получить в итоге максимально сильный документ, обеспечивающий защиту прав человека», - сказал Вуд.
В ООН сейчас царит оптимизм: ожидается, что новая администрация президента Обамы в США (стране, которая, несомненно, является крупнейшим в мире производителем и экспортёром оружия) поддержит в марте следующего года достаточно жёсткий текст договора.
Тем не менее, прежде США уже предпринимали попытки ослабить формулировки договора, связанные с правами человека, и ограничить сферу его применения путём исключения из текста боеприпасов. Ранее США поддерживали лишь значительно ослабленные формулировки ключевых вопросов, затронутых в документе.
Итоговая конференция по ДТО
Итоговая конференция ООН по ДТО пройдёт в Нью-Йорке с 18 по 28 марта 2013 года.
Если на мартовской конференции так и не будет принят окончательный текст договора, практически с уверенностью можно сказать, что большинством голосов текст будет передан для голосования в Генеральной Ассамблее ООН. Предполагается, что после принятия ДТО вступит в силу, как только его ратифицируют 65 государств.
«Данный договор - не панацея. Не слишком разборчивые в средствах правительства будут пытаться прогибать новые правила под себя и игнорировать их. Но гражданское общество всего мира и государства, отстаивающие принципы верховенства закона и защищающие права человека, смогут привлечь их к ответственности и продолжат работу над усовершенствованием положений договора по ключевым вопросам, таким как морские и воздушные беспилотники и лазерное оружие», - отметил Вуд.
«Договор не должен стоять на месте. После вступления в силу жёсткий Договор о торговле оружием может стать отправной точкой для нового глобального процесса, который ещё больше укрепит реальную защиту людей на местах», - добавил Вуд.
#права человека #Amnesty International
