Amnesty International обеспокоена тем, что российские власти продолжают ущемлять право граждан на свободу мирных собраний и преследовать участников мирных протестов за пользование этим правом. Тот факт, что российские власти не соблюдают право на свободу мирных собраний, вновь стал очевиден при разгоне мирных акций протеста в Москве.
Девятнадцатого и двадцать первого декабря перед зданием Государственной думы в Москве группы активистов устроили мирные акции протеста против принятия закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (так называемого «закона Димы Яковлева»), который, помимо прочего, запрещает усыновление российских детей гражданами США.
По сведениям Amnesty International, участники протеста не совершали действий, нарушающих общественный порядок, не нарушали правила дорожного движения и не прибегали к формам поведения или действиям, которые бы не носили мирный характер. Тем не менее, 13 человек были арестованы 19 декабря, и ещё 14 - 21 декабря, по обвинению в нарушении порядка проведения собраний, пикетов, демонстраций и митингов. Этим людям грозят крупные административные штрафы.
Кроме того, 19 декабря у здания Государственной думы активисты ЛГБТ-движения протестовали против проекта закона, криминализующего «пропаганду гомосексуализма», первое чтение которого было назначено на этот день. Как следует из видеозаписи этих событий, участники акции, которую они назвали «День поцелуев», не совершали действий, нарушающих общественный порядок, не нарушали правила дорожного движения и не прибегали к формам поведения или действиям, не носившим мирный характер. Вскоре после начала мероприятия они подверглись нападению со стороны так называемых «православных активистов».
По сведениям Amnesty International, активисты ЛГБТ и их сторонники не предприняли никаких насильственных действий в ответ на это нападение. Однако по меньшей мере девять активистов ЛГБТ были арестованы. Они находились под стражей до вечера 20 декабря 2012 года. Им предъявили обвинения в хулиганстве и назначили административные штрафы. Как сообщалось, в протоколах задержания не упоминалась ни поцелуи, ни несанкционированный пикет. При этом в протоколах утверждалось, что арестованные активисты сквернословили и дрались друг с другом.
Несколькими днями ранее, 15 декабря 2012 года, на Лубянской площади в Москве собрались лидеры оппозиции со своими сторонниками, чтобы почтить память жертв репрессий в СССР. Ранее они неоднократно пытались получить согласование на проведения оппозиционного митинга под названием «Марш свободы» в Москве, который планировался на этот день. Оппозиция и московские власти предлагали альтернативные маршруты марша, но обе стороны сочли их неприемлемыми. Двенадцатого декабря власти вновь отказались санкционировать мероприятие. Несмотря на это, ряд оппозиционных лидеров всё же решили придти на Лубянскую площадь 15 декабря. Как следует из видеозаписи мероприятия, люди, собравшиеся на Лубянской площади 15 декабря, не совершали действий, нарушающих общественный порядок, не нарушали правила дорожного движения и не прибегали к формам поведения или действиям, не носившим мирный характер.
Не менее 40 человек были арестованы по обвинению в участии в несанкционированном собрании. Им грозят крупные административные штрафы. Одна из арестованных провела под стражей десять дней по распоряжению суда за отказ сообщить сотруднику полиции свою фамилию во время ареста, который, по её словам, был произведён незаконно.
По мнению Amnesty International, все эти аресты и возможные штрафы представляют собой нарушение права на свободу собраний и свободу выражения мнений, закреплённые нормами российского законодательства и международного права. Как ни печально, всё это не отдельные случаи, а очередное доказательство ужесточения гонений на критиков правительства и участников массовых протестов.
Amnesty International вновь подчёркивает глубокую озабоченность тем, что Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и, в частности, поправки, внесённые в июле 2012 года, используется с целью подрыва эффективного пользования правом на свободу выражения мнения и свободу собраний, гарантированных соглашениями в области прав человека и Конституцией Российской Федерации.
Так, согласно закону, организаторы обязаны уведомить власти о планируемом собрании или ином общественном мероприятии не менее чем за три дня до его проведения и получить согласование, что на деле является санкционированием общественных мероприятий. В случае несоблюдения этого требования, мероприятие считается незаконным, даже если оно носит мирный характер, а поднятые демонстрантами вопросы важны для общественной и политической жизни страны. Закон не предусматривает исключений из этого правила, даже в тех случаях, когда соблюсти установленные законом сроки уведомления не представляется возможным.
Amnesty International призывает российские власти выполнять рекомендации Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИЧ). Организация призывает российские власти содействовать проведению и охранять любое стихийное собрание, если оно носит мирный характер.
Российские власти должны решительно защищать права всех лиц в Российской Федерации, желающих мирно выражать свои убеждения, независимо от того, подвергают ли они власти критике или нет, и независимо от того, одобряют ли сами власти эти взгляды или нет, как того требует нормы международного права в области прав человека и Конституция Российской Федерации.
#права человека #Amnesty International #Россия
