Российский парламент в первом чтении, состоявшемся 25 января, почти единодушно поддержал проект гомофобного закона, запрещающего «пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних». Amnesty International призывает своих сторонников выступить против принятия этого закона.
Проект федерального закона предусматривает административную ответственность за «пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних» с наказанием в виде штрафа в размере 500 тысяч рублей. Последний срок внесения поправок в законопроект - 25 мая.
В российском законодательстве отсутствует определение понятия «пропаганда гомосексуализма», поэтому закон можно трактовать весьма широко. Комитет Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей предложил следующее определение: «пропаганда гомосексуализма… выражается в проведении в местах, доступных для детей, зрелищных мероприятий с участием гомосексуалистов, в призыве и одобрении гомосексуальных связей на телевидении и радио в доступное для детей время». Комитет утверждает, что законопроектом «не ограничивается право самого ребёнка получать информацию, в том числе о гомосексуализме, если это обусловлено потребностями самого ребёнка, сообразно его возрастным особенностям». Кроме того, Комитет рекомендовал принять этот законопроект. В ответ на свои обращения в Комитет активисты Amnesty International получили аналогичные ответы.
Законопроект представляет собой выпад против основного права на свободное выражение мнения и идёт вразрез с международными обязательствами страны защищать от дискриминации лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов (ЛГБТИ). В случае принятия закон ещё более заклеймит представителей ЛГБТИ, усилит их отчуждение и дискриминацию. В тех регионах, где уже приняты аналогичные законы, Amnesty International отметила ужесточение мер против активистов, организаций и мероприятий ЛГБТИ.
Двадцать пятого января 2013 года перед зданием Думы российские активисты ЛГБТИ провели акцию протеста под названием «День поцелуев». Сторонники закона забрасывали участников протеста яйцами и выкрикивали оскорбления в их адрес. Как сообщалось, полиция задержала около 20 активистов ЛГБТИ.
Как можно скорее отправьте обращения:
призвав власти не принимать проект Федерального закона № 44554-6 ни в его нынешнем виде, ни с поправками;
призвав власти прекратить преследования ЛГБТИ активистов;
призвав власти защищать права каждого, независимо от реальной или мнимой сексуальной ориентации или гендерной идентичности, защищать свободу выражения мнения и свободу собраний, право не подвергаться дискриминации и право на равенство перед законом, как того требуют нормы европейского и международного права в области прав человека.
Дополнительные сведения
Первое слушание законопроекта в нижней палате российского парламента планировалось провести 19 декабря 2012 года, однако его перенесли на 25 января 2013 года.
Похожие законы уже приняты в таких регионах, как Рязанская, Архангельская, Костромская, Новосибирская, Магаданская и Самарская области, а также в Санкт-Петербурге, Республике Башкортостан и Краснодарском крае. Некоторые из этих законов запрещают также «пропаганду педофилии среди несовершеннолетних» и, тем самым, связывают сексуальные злоупотребления в отношении детей с сексуальными отношениями между взрослыми людьми по обоюдному согласию.
Активистка российского ЛГБТ-движения Ирина Федотова, не скрывающая своей сексуальной ориентации, обратилась с жалобой в Комитет ООН по правам человека в связи с дискриминационными положениями закона Рязанской области об административных правонарушениях, которые касаются «публичных действий, направленных на пропаганду гомосексуализма». Она демонстрировала плакаты с надписями «Гомосексуальность - это нормально» и «Я горжусь своей гомосексуальностью» в городе Рязани неподалёку от школы. После вмешательства полиции суд назначил ей штраф в размере 1500 рублей (48 долларов США) за «публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма».
В октябре 2012 года Комитет ООН по правам человека постановил, что Россия нарушила право Ирины Федотовой на свободу выражения мнения и право не подвергаться дискриминации (статья 19(2) Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), которая трактуется в свете статьи 26). Комитет напомнил, что запрет дискриминации, предусмотренный статьёй 26 МПГПП, также охватывает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Комитет пришёл к выводу, что закон Рязанской области носит дискриминационный характер, поскольку он касается исключительно пропаганды гомосексуализма и не распространяется на гетеросексуальность и сексуальную ориентацию в целом.
Проекты законов предполагают, что защита детей от информации, относящейся к гомосексуализму, способствует их здоровому нравственному, духовному и психическому развитию. Однако информированность о гомосексуализме может оказаться детям полезной, и принцип максимального учёта интересов ребёнка отнюдь не требует ограждать детей от подобных сведений. Дети, как и взрослые, имеют право искать, получать и распространять информацию и всякого рода идеи. Согласно статье 19 МПГПП, этим правом обладает каждый человек. Это право также чётко гарантировано статьёй 13 Конвенции о правах ребёнка. Согласно трактовке Комитета по правам человека, это также относится к информации о сексуальности и сексуальном поведении.
Закон якобы направлен на защиту детей. Однако он приведёт к ограничению прав представителей ЛГБТИ, в том числе детей, активистов и организаций ЛГБТИ на свободу выражения мнения, свободу объединений и собраний.
Новые сведения по АСП 348/12 индекс: EUR 46/002/2013 дата публикации 29 января 2013 года
| Прикрепленный файл | Размер |
|---|---|
| TekstASP.doc | 55 KB |
