После того как в Украине произошёл целый ряд нападений на людей, стало очевидно, что украинскому правительству необходимо принять законы для пресечения дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Об этом заявила Amnesty International в опубликованном в четверг, 16 мая, докладе.
Депутаты украинского парламента должны проголосовать против принятия законов об уголовной ответственности за «пропаганду гомосексуализма», которые обсуждаются сейчас в парламенте.
«Людей избивают - а в одном случае человека убили - из-за их реальной или предполагаемой сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Большинство таких преступлений не расследуются, как положено, и остаются безнаказанными, - сказал Макс Таккер, специалист Amnesty International по Украине. - К физическим страданиям добавляется еще и оскорбление, когда под предлогом возможных нападений геев, лесбиянок, бисексуалов, транссексуалов и интерсексов (ЛГБТИ) теперь постоянно лишают прав на самовыражение, объединения и собрания, на проведение мирных публичных акций».
В докладе Amnesty International «Нечем гордиться: дискриминация ЛГБТИ в Украине» говорится о повсеместной дискриминации ЛГБТИ как со стороны должностных лиц, так и обычных людей. Отрицательные стереотипы и дискриминационные заявления, которые делают избранные представители власти и церковные лидеры, создают благоприятную почву для нападений.
Вместо того чтобы положить конец дискриминации ЛГБТИ, парламент сейчас обсуждает предложения о введении уголовной ответственности за «пропаганду гомосексуализма» - меры, которые ограничат основные права человека, включая свободу выражения мнений и собраний.
Меры, направленные на ликвидацию дискриминации и упреждение преступлений, совершенных на почве ненависти, предложенные в настоящее время, не включают понятия сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Так, в законе «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» сексуальная ориентация и гендерная идентичность не упоминаются в качестве признаков, дискриминация по которым запрещена.
Украинские власти должным образом не расследуют и карают за преступления на почве ненависти. В действительности чиновники, сотрудники правоохранительных органов и прокуратуры систематически выражают отрицательное отношение к представителям ЛГБТИ-сообщества, что понуждает задаться вопросом об их желании обеспечить равную законодательную защиту для всех граждан.
Украинским правозащитникам стало известно о 29 случаях нападений обычных людей на представителей ЛГБТИ в Украине в 2012 году и ещё о 36 случаях, когда людям угрожали насилием. В 2012 также были зарегистрированы 49 случаев, когда сотрудники милиции нарушали права ЛГБТИ, включая незаконные задержания, шантаж, пытки и жестокое обращение.
В ночь на 22 октября 2012 года в Киеве неизвестные ударили по голове Армена Овчарука, который шёл из одного ночного клуба для геев в другой. Очевидцы нападения вызвали скорую. На следующий день друзья подали заявление в милицию, после чего было возбуждено уголовное дело. В результате полученных травм Армен скончался 27 октября. Однако до сих пор Amnesty International не получила ответа от МВД на вопросы о том, каковы результаты расследования этого дела и было ли оно зарегистрировано и квалифицировано как преступление на почве ненависти.
Второго марта 2013 года в городе Ровно Николай Лебедь находился в баре с друзьями. Там на него напала группа сильно напившихся мужчин, сидевших за соседним столиком. Ему сломали нос и подбили оба глаза. Прибывшие милиционеры о чём-то поговорили с нападавшими, но так и не задержали их. Насколько известно, они сказали Николаю Лебедю, что те принадлежат к «вышестоящей структуре», то есть, предположительно, работают в прокуратуре.
На сегодняшний день в Украине не состоялось ни одного парада ЛГБТИ и их сторонников. Запланированный на май прошлого года марш отменили в последний момент из-за угрозы нападений и неспособности киевской милиции принять надлежащие меры для защиты демонстрантов.
Сразу после отмены марша, а также в последующие месяцы некоторые из организаторов подверглись нападениям, в том числе с применением слезоточивого газа, из-за того, что имели отношение к событию. Ни один из инцидентов так и не был расследован до конца.
Экстремисты нападали и на другие публичные мероприятия, проводившиеся ЛГБТИ, причём милиция не только не обеспечила ЛГБТИ защиту, но и преследовала активистов ЛГБТИ-движения за то, что те воспользовались своим правом на свободу мирных собраний.
«Милиция обязана обеспечивать группам ЛГБТИ, которые хотят проводить мирные демонстрации, защиту правоохранительных органов. Неспособность милиции надлежащим образом защитить участников и организаторов прошлогоднего марша в Киеве привела к нарушению права его участников на свободу собраний, - отметил Макс Таккер. - Милиции следует исправить положение и, не чиня препятствий, профессионально подойти к обеспечению должной охраны правопорядка во время первого украинского гей-парада, который запланирован на 25 мая в Киеве. Дальнейшая неспособность Украины к защите мирных собраний ЛГБТИ затруднит её сближение с Европейским союзом».
«Если правительство Украины хочет преуспеть на этом пути, ему нужно привести законодательство в соответствие с европейскими стандартами в области прав человека. Оно должно гарантировать равное обращение со всеми людьми, включая представителей ЛГБТИ», - добавил эксперт.
