Украинские власти должны продемонстрировать реальные успехи в деле искоренения пыток и других видов жестокого обращения, применяемых сотрудниками правоохранительных органов. Этого требуют международные обязательства страны, заявила Amnesty International во вторник, 19 ноября, в преддверии возможного подписания соглашения об ассоциации Украины и ЕС.
«Независимо от перспектив подписания соглашения об ассоциации, давление на Украину со стороны ЕС, призванное обеспечить соблюдение страной взятых на себя международных обязательств, не должно ослабевать. Украина играет не последнюю роль в европейском и международном сообществах. Власти страны добровольно подписали все основные международные правозащитные соглашения, включающие в себя, в числе прочего, абсолютный запрет на применение пыток», - заявила Хэза МакГилл, исследователь Amensty International по Украине.
Соглашение об ассоциации предусматривает расширение сотрудничества в области торговли, энергетики, банковских услуг и многих других сферах. В его основе лежат универсальные ценности, в том числе «демократия и верховенство закона, соблюдение прав человека и основных свобод, [а также] принцип надлежащего управления».
Подписание соглашения запланировано на 28 ноября в Вильнюсе - столице Литвы, которая в настоящий момент председательствует в ЕС. Одним из обязательных условий, выдвинутых ЕС, является искоренение Украиной практики «выборочного правосудия». Ожидается, что украинские власти позволят Юлии Тимошенко - бывшему премьер-министру и лидеру оппозиционного Всеукраинского объединения «Батькивщина» («Отчизна») - выехать на лечение в Германию в связи с травмой спины.
Тимошенко отбывает наказание в виде семи лет лишения свободы за превышение должностных полномочий при подписании газовых контрактов с Россией на невыгодных для Украины условиях.
«Дело Юлии Тимошенко - яркий пример несоблюдения в Украине принципов справедливого судебного разбирательства, равно как и пример неудовлетворительных условий содержания под стражей. Тем не менее, политическая сторона этого дела не должна отвлекать внимание от общесистемных проблем, из-за которых ежедневно ущемляются права тысяч украинцев», - считает Хэза МакГилл.
«Ежегодно тысячи украинцев подвергаются побоям в милиции. Из них выбивают признания в преступлениях, которых они, возможно, не совершали. После чего им грозит тюрьма по итогам несправедливого суда. В отсутствие действенного механизма рассмотрения жалоб на неправомочные действия милиции, такие жалобы чаще всего остаются без ответа», - добавила она.
«Для искоренения практики пыток и других видов жестокого обращения требуется не только внести изменения в законодательство, но и провести реформу всей системы уголовного правосудия в целом. Правительство Украины уже приняло ряд важных мер, однако до тех пор, пока буквально каждое заявление о пытках не будет эффективно и независимо расследоваться в кратчайшие сроки с последующим привлечением виновных к уголовной ответственности, пытки так и будут оставаться безнаказанными», - заявила Хэза МакГилл.
В своём исследовании Ukraine and the EU: Time to put people first («Украина и ЕС: пора задуматься о людях», на англ. яз.) Amnesty International отмечает наметившиеся подвижки и предлагает дальнейшие шаги.
В ноябре 2012 года вступил в силу новый уголовно-процессуальный кодекс, который запретил суду принимать признательные показания, полученные милицией за пределами зала суда, и ввёл суды присяжных, но только для рассмотрения преступлений, наказанием за совершение которых является пожизненное заключение. Первым подсудимым, воспользовавшимся результатами реформы, стал Александр Бондаренко. В октябре этого года в городе Сумы (северо-восточная Украина) судом из трёх присяжных и двух судей он был признан невиновным в убийстве двух пожилых женщин и освобождён прямо в зале суда. Суд не поддержал обвинение, которое основывалось на признательных показаниях, полученных под пыткой. Следует особо отметить, что ранее прокуратура не приняла от пострадавшего заявление о применении пыток. Виновные так и не были привлечены к уголовной ответственности.
К сожалению, новый УПК не защитил от милицейского произвола двух 16-летних подростков из Тернополя (западная Украина). Ярослав Гижовский не смог предъявить документы сотрудникам милиции, за что был задержан и неоднократно избит. Спустя неделю те же сотрудники милиции избили Александра Ковтуна, который возвращался домой с матерью. Расследование продолжается, однако милиционеры, предположительно причастные к побоям, не были отстранены от службы.
«Перечисленные выше случаи свидетельствуют о том, как много ещё предстоит сделать Украине для того, чтобы гарантировать привлечение сотрудников правоохранительных органов к ответственности за жестокое обращение. Украинские власти должны в обязательном порядке учредить независимый и эффективный механизм, который позволит в кратчайшие сроки надлежащим образом расследовать все заявления о пытках и жестоком обращении в соответствии со стандартами Европейского суда по правам человека, и сделать это незамедлительно», - считает Хэза МакГилл.
«Новый уголовно-процессуальный кодекс предусматривает создание Государственного бюро расследований, уполномоченного расследовать преступления, совершённые должностными лицами, в том числе сотрудниками правоохранительных органов, благодаря чему виновные в применении пыток будут привлекаться к уголовной ответственности, а пострадавшие получать возмещение вреда», - добавила она.
«Промедление в создании такого бюро недопустимо, более того, это может стоить жизни многим людям. Укоренившаяся безнаказанность пыток и жестокого обращения в Украине продолжает подрывать доверие к властям - как среди самих украинцев, так и в глазах международного сообщества», - сказала в заключение исследователь Amnesty International.
