«МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ»
Брифинг для СМИ
Индекс МА: EUR 46/032/2004 (Для свободного распространения)
№ сообщения службы новостей: 154
23 июня 2004 г.
Второй после развала Советского Союза вооруженный конфликт в Чеченской Республике продолжается уже почти пять лет. Несмотря на неоднократные заявления российских и ориентированных на Москву чеченских официальных лиц о «нормализации» обстановки, «Международная Амнистия» утверждает, что конфликт и те нарушения прав человека, которыми он сопровождается, далеки от «нормы».
В докладе «Международной Амнистии» «» (индекс МА: EUR 46/027/2004) освещаются факты нарушения прав человека российскими и чеченскими силовыми структурами.
Власть закона в республике отсутствует, но зато по-прежнему имеют место случаи «исчезновения» людей, произвольного задержания и внесудебных казней, а также нападения со стороны вооружённых отрядов оппозиции. Подобные нападения, которые во многих случаях составляют военные преступления, повсеместно совершаются абсолютно безнаказанно.
Проводимые расследования в большинстве случаев не приводят к определённым результатам: установить личность виновных и привлечь их к ответственности удаётся лишь в редких случаях.
Доклад основан на результатах исследования, проведенного делегацией «Международной Амнистии», побывавшей в Ингушетии в марте-апреле 2004 года, а также исследований, которые постоянно проводятся Международным секретариатом в Лондоне.
КРИЗИС ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принятие новой Конституции в марте 2003 года и президентские выборы в начале октября того же года не привели к нормализации обстановки в Чеченской Республике. Случаи внесудебных расправ, «исчезновений», пыток, включая изнасилования, и незаконных убийств отмечаются систематически.
Российские и чеченские СМИ ежедневно сообщают о боестолкновениях и взрывах в Чечне. В результате многих инцидентов гибнут мирные люди. Представители чеченской администрации и сотрудники милиции регулярно становятся объектами нападения со стороны чеченских отрядов оппозиции.
Внесудебные расправы
«Исчезновения»
По-прежнему продолжаются случаи «исчезновения» людей - грубейшего нарушения прав человека, характерного для конфликта в Чечне.
Опасность, которой подвергаются женщины в ходе вооружённого конфликта
В течение первой фазы нынешнего военного конфликта «Международная Амнистия» зафиксировала несколько случаев, когда чеченские женщины подвергались пыткам, в том числе изнасилованиям, и жестокому обращению со стороны представителей вооруженных сил, а также «пропадали без вести» в результате их действий. Женщины составляли значительную часть боевиков, захвативших заложников в московском театре в октябре 2002 года, и, как сообщается, впоследствии несколько женщин стали смертницами, взорвавшими себя в общественных местах на Северном Кавказе и в Москве. По-видимому, это привело к ужесточению преследования женщин в Чеченской Республике со стороны российских и чеченских силовых структур.
Пытки и жестокое обращение в неофициальных местах содержания под стражей
Задержанные в ходе проверок чеченцы по-прежнему удерживаются и зачастую подвергаются пыткам в неофициальных местах лишения свободы. В 2002 и в мае 2003 года Европейский комитет по предотвращению пыток (ЕКПП) посетил расположенный в Грозном ОРБ-2, являвшийся в то время неофициальным пунктом содержания под стражей, находящимся в ведении оперативно-розыскного бюро министерства внутренних дел. По мнению ЕКПП, это учреждение «особо выделяется как с точки зрения частоты, так и тяжести предполагаемых случаев жестокого обращения».
Всё чаще сообщают об увеличении числа неофициальных мест лишения свободы, принадлежащих членам вооружённых отрядов под командованием Рамзана Кадыров (сына покойного чеченского президента Ахмада Кадырова), назначенного первым заместителем председателя правительства Чечни в мае 2004 года.
Преследование лиц, обратившихся в Европейский суд по правам человека
Расследования по делам о нарушении прав человека в Российской Федерации по-прежнему проводится неэффективно; дела закрываются, не будучи доведенными до конца, и редко доходят до суда. В связи с этим все больше чеченцев решают обратиться в Европейский суд по правам человека. Поступая подобным образом, они становятся объектами преследования, запугивания и даже убийств.
ИНГУШЕТИЯ
Давление на вынужденных переселенцев в Ингушетии
На протяжении нескольких первых месяцев 2004 года российское правительство продолжало оказывать давление на тысячи вынужденных переселенцев, проживающих в палаточных городках в Ингушетии, заставляя их вернуться в Чечню и оставляя без внимания их вполне обоснованные страхи в связи с небезопасной ситуацией в этой республике. Правительство по большей части не сумело выполнить своих обещаний и предоставить вынужденным переселенцам, которые хотят остаться в Ингушетии, жилье. Условия в пунктах временного проживания, организованных правительством в столице Чечни Грозном, как сообщается, не соответствуют обещаниям, данным властями.
Бывшие обитатели ныне закрытых лагерей в Ингушетии рассказали «Международной Амнистии», что российские и чеченские власти угрозами и обещаниями пытались заставить их вернуться в Чечню. По их словам, в случае возвращения чиновники обещали им компенсацию за утраченное имущество и угрожали, что лишат их права на гуманитарную помощь, если они не вернутся. Переселенцы также сообщили, что сотрудники правоохранительных органов обещали подложить им пули или наркотики, если они не согласятся вернуться в Чечню.
Ухудшение ситуации в области прав человека в Ингушетии
Нарушения прав человека, которые долгое время являлись отличительной чертой конфликта в Чечне, теперь распространились и на Ингушетию. В течение 2003 года поступали сообщения об увеличении числа операций, которые проводились пересекавшими границу российскими и чеченскими силовыми структурами и объектами которых становились поселения чеченцев и ингушские населенные пункты. На протяжении нескольких первых месяцев 2004 года поступали сообщения об «исчезновении» десятков людей, а правозащитные организации зафиксировали ряд случаев суммарных казней и нападения на гражданское население, которые приводили к гибели и ранению людей.
БЕЗНАКАЗАННОСТЬ
Российские и чеченские власти продолжают демонстрировать свою несостоятельность в проведении тщательного, независимого и беспристрастного расследования всех заявлений о нарушении прав человека и в привлечении виновных к ответственности. Предъявленные обвинения и приговоры, вынесенные в отношении нескольких военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов за серьезные нарушения прав человека гражданского населения Чечни, не соответствуют тяжести этих деяний и не отражают масштабы нарушений прав человека в республике.
КОНФЛИКТ В ЧЕЧНЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО
В ряде международных соглашений в области прав человека, подписанных Российской Федерацией, содержатся обязательства уважать и обеспечивать права человека всех находящихся в пределах её территории и под её юрисдикцией лиц без какого-либо различия. Несостоятельность Российской Федерации в выполнении этих обязательств в ходе конфликта в Чечне нередко не встречала должной реакции со стороны как правительств других государств, так и некоторых межправительственных органов. Отмечалось, что до событий в США 11 сентября 2001 года иностранные правительства и международные органы были в большей мере готовы привлечь Российскую Федерацию к ответу за ужасающее положение с правами человека в Чеченской Республике, однако с тех пор критика нарушений норм международного права и стандартов в области прав человека в значительной степени ослабла
РЕКОМЕНДАЦИИ
В докладе «Международной Амнистии» «Российская Федерация: Чеченская Республика - «нормализация» в чьём представлении?» содержатся рекомендации правительствую Российской Федерации, администрации Чеченской Республики, чеченским вооружённым отрядам оппозиции, правительствам других стран и Совету Европы. В своих рекомендациях «Международная Амнистия» подчёркивает необходимость принятия мер по прекращению нарушений прав человека в ходе конфликта в Чечне, а также привлечению виновных к ответственности и обеспечению возмещения жертвам.
#вооружённый конфликт #новости #насильственные исчезновения #Россия #Северный Кавказ #Чечня