AMNESTY INTERNATIONAL
Для свободного распространения
26 июня 2006 года
Пытки и другие виды жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, например, рабство или геноцид, всегда аморальны. Этому принципу уже много лет, и он провозглашён в международном праве.
КОГДА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПОПИРАЮТ ЗАКОН, ПРИМЕНЯЯ ПЫТКИ, ОНИ ПРИБЕГАЮТ К ТАКТИКЕ ТЕРРОРА
Государства пришли к соглашению, что никакие обстоятельства, даже война и чрезвычайное положение, «угрожающее существованию нации», не могут служить оправданием пыток или другого жестокого обращения.
«Война с терроризмом» привела к появлению новой серьёзной угрозы международному запрету на пытки и другие формы жестокого обращения. Amnesty International уже не одно десятилетие собирает документальные свидетельства применения пыток, но теперь и сам абсолютный запрет на пытки оказался под угрозой из-за действий правительств разных стран мира.
Правительства, безусловно, обязаны защищать население своих стран от нападений, связанных с насилием, в том числе террористических актов. Преднамеренные нападения на гражданских лиц представляют собой серьёзное нарушение прав человека. Однако правительства должны также выполнять свои обязательства в рамках международного права в области прав человека. Настоящую безопасность можно обеспечить, лишь укрепляя систему правозащитных механизмов, а не подрывая эту систему путём использования таких незаконных методов, как пытки.
Когда правительства попирают закон, применяя пытки и другое жестокое обращение, они прибегают к тактике террора. Делая это, они разрушают те самые ценности, защиту которых они декларируют. Когда один набор прав лишается смысла, неизбежно обесцениваются и другие права. Необходимо осуждать и предотвращать пытки и другие виды жестокого обращения. Лица, которые их санкционируют и применяют, должны нести за это ответственность. Правительствам следует прекратить покрывать мучителей и взять на себя ответственность за их преступления.
ПРАВИТЕЛЬСТВО США РАЗРЕШАЕТ ПЫТКИ
Своими ответными мерами после нападений 11 сентября 2001 года, правительство США нанесло серьёзный удар по системе прав человека. Узников тайно содержат под стражей, подвергают насильственному исчезновению и бессрочному заключению без суда и следствия, что представляет собой явное нарушение международного права. Их перевозят из одного государства в другое в обход надлежащих процедур (т.н. переброска) и передают в страны, где тех пытают, например, в Иорданию, Египет и Сирию.
США, ФАКТИЧЕСКИ, ПРИЗНАЛИ СЕБЯ СТРАНОЙ, ПОПУСТИТЕЛЬСТВУЮЩЕЙ ПЫТКАМ
Власти США санкционировали и используют такие методы допроса, как приведение допрашиваемого в неудобное положение на долгое время, изоляция, сенсорная депривация, пытка «утоплением» (одна из форм пытки водой). Все эти методы противоречат международному запрету на пытки и другие формы жестокого обращения. Некоторые из них нарушают этот запрет сами по себе, другие - когда используются в сочетании с другими методами.
Правительство США попыталось оправдаться угрозой нападений террористов, утверждая при этом, что действует из высочайших моральных побуждений.
В марте 2008 года Президент Джордж Буш наложил вето на проект закона, запрещавшего применение Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) пытки «утоплением» и других так называемых «расширенных» методов ведения допроса. Он особо подчеркнул, что в распоряжение сотрудников разведки следует предоставить «все средства, необходимые для того, чтобы остановить террористов». Накануне наложения вето вице-президент Чейни сказал: «Борьба с терроризмом - это битва за будущее цивилизации… Мы отстаиваем самые высокие идеалы: свободу и равенство, достоинство человека и представительное правление».
Правда заключается в том, что узники, незаконно содержащиеся под стражей в Гуантанамо-Бэй и других тюрьмах, лишены всякой защиты закона. Они не имеют почти никакой связи с внешним миром (либо лишены её полностью). У них нет возможности оспорить законность своего содержания под стражей или условий содержания. Некоторые из них подвергаются жестоким методам ведения допроса. Администрация США отказывает этим людям в праве на человеческое достоинство, вопреки неоднократным заявлениям Президента Буша о том, что достоинство человека «не подлежит обсуждению».
В действительности же США, фактически, признали себя государством, потворствующим пыткам, - государством, которое уже применяло пытки и оставляет за собой право делать это снова. Пример США - самой могущественной страны в мире - оказывает значительное влияние на другие правительства.
ПОЗИЦИЯ ОТРИЦАНИЯ
Не одни только США подрывают права человека в контексте противодействия терроризму, продолжая лишь на словах заявлять о выполнении своих международных обязательств. Многие правительства продемонстрировали готовность пренебречь принципами защиты прав человека ради «безопасности», а другие, которых давно обвиняют в нарушениях прав человека, получили возможность прятаться за новой ширмой благодаря участию в глобальной «борьбе с терроризмом».
«Меня подвесили, как скотину на бойне, вверх ногами. Руки связали за спиной… посыпались электрические разряды, били током по всему телу, особенно в области головы».
Усама Мустафа Хассан Наср, больше известный как Абу Омар - гражданин Египта, похищенный в Италии и переправленный на самолёте агентами США в Египет, где, по его словам, его пытали на протяжении 14 месяцев тайного содержания под стражей.
К программам перебросок и тайных задержаний ЦРУ причастны государства из разных частей света, от Таиланда и Индонезии до Сирии и Египта. Каждый пострадавший от перебросок, опрошенный Amnesty International, утверждает, что его пытали или подвергали иным видам жестокого обращения. Появились свидетельства существования тайных «чёрных дыр» (секретных тюрем), используемых США для содержания и допроса людей, в разных странах, в том числе в Афганистане, Польше и Румынии.
ПЫТКИ И ДРУГОЕ ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ
НИКОГДА, НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ НЕ МОГУТ БЫТЬ ОПРАВДАНЫ
Пытки и другое жестокое обращение часто применяются в условиях секретности, а сообщения о них нередко встречают отрицания общего характера со стороны чиновников. Например, европейские государства не предприняли почти никаких конкретных действий для проведения эффективных и независимых расследований по сообщениям о причастности своих представителей к проводимым ЦРУ программам перебросок и тайных задержаний. Правительства отказываются раскрыть всю правду, ссылаясь на «государственную тайну».
ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРИБЕГАЮТ К РИТОРИКЕ «БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ», ЧТОБЫ ОПРАВДАТЬ ИЛИ АКТИВНЕЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ СТАРЫЕ РЕПРЕССИВНЫЕ ПОДХОДЫ
ОПРАВДАНИЕ РЕПРЕССИЙ
Атмосфера попустительства нанесла серьёзный ущерб принципу верховенства закона. Правительства разных стран мира прибегают к пыткам и другим видам жестокого обращения, пытаясь оправдать подобные методы необходимостью «борьбы с терроризмом».
Правительства разных стран, в том числе России, Китая, Египта, Малайзии, Саудовской Аравии, Узбекистана, Алжира и Йемена, прибегают к риторике «борьбы с терроризмом», чтобы оправдать или активнее использовать старые репрессивные подходы. От Саудовской Аравии до Афганистана, узников незаконно, вдали от глаз общественности, содержат под стражей. В ряде стран были приняты антитеррористические законы, где определение терроризма трактуется в расширительном смысле, фактически позволяя отнести к разряду уголовных преступлений правомерное осуществление гражданских и политических прав. Например, в Тунисе тысячи человек, обвинённые в преступлениях, связанных с терроризмом, находятся под стражей без права сообщения с внешним миром и подвергаются пыткам и другим видам жестокого обращения, что является очевидным нарушением международного права.
В Пакистане сотни человек подвергаются насильственным исчезновениям - по всей видимости, их похищают силовые структуры по подозрению в причастности к террористической деятельности. Некоторых из них они передают силовым структурам США. Многие из тех, кто не пропал бесследно, - оказался в легальных тюрьмах США или был отпущен на свободу из-под стражи в Пакистане - утверждают, что в заключении их пытали и подвергали иным видам жесткого обращения. Согласно международному праву, насильственное исчезновение является преступлением, влекущим за собой многочисленные нарушения прав человека, в том числе пытки и другое жестокое обращение. Сначала оно применялось, в основном, в отношении лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности, а затем стало применяться и к тем, кого считают представителями политической оппозиции, в том числе к националистам народностей балох и синдхи, а также к журналистам.
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАКРЫВАЮТ ГЛАЗА НА ПРОБЛЕМУ
Правительства молчаливо попустительствуют пыткам, стремясь обойти правила, запрещающие депортацию задержанных в страны, где тем угрожает реальная опасность пыток и других форм грубого нарушения их прав.
Такие государства, как Австрия, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Россия, США, Турция, Швейцария, и Швеция высылают задержанных в другие государства, требуя лишь «дипломатических гарантий» того, что задержанных не станут пытать. Дипломатических гарантий просят у Иордании, Ливии, Алжира, Египта, Сирии и Туниса - у стран, давно замеченных в применении пыток и жестокого обращения именно к задержанным. Известно, что подобные гарантии ничего не значат: узников, переданных по таким договорённостям, всё равно пытают. Поэтому такие гарантии не вызывают ничего, кроме осуждения со стороны судов и правозащитников.
Запрашивая «дипломатические гарантии», правительства, высылающие задержанных, признают тем самым, что пытки являются распространённой проблемой в принимающей стране. Международное право требует от всех государств сотрудничества в искоренения подобных преступлений, предусмотренных международным правом. Государства стали считать своей приоритетной задачей собственные цели - высылку определённого лица, а не поиск решения стоящей за такой высылкой проблемы пыток в принимающей стране. Тем самым государства предают фундаментальные обязательства, на которых базируется международное право в области прав человека, и всё международное право в целом.
ПЫТКИ НЕ МОГУТ ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ
Аргумент о том, что пытки и другие формы жестокого обращения следует применять для «спасения жизней», основан на таких заблуждениях, как возможность держать пытки под контролем. На протяжении десятилетий Amnesty International отмечает простую истину: на практике пытки никогда не ограничиваются «лишь одним - исключительным - случаем».
В действительности, порочный характер пыток и жестокого обращения означает, что когда-то исключительное быстро становится повседневным. Введение исключений в отношении абсолютного запрета на пытки и другие формы жестокого обращения подорвало бы международную систему защиты прав человека. Это стало бы признаком краха концепции основополагающих абсолютных прав, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть отняты у человека.
Пытки, как и террор, используют для достижения своих целей страх. Их объединяет пренебрежение к самой основе человеческого достоинства и порядочности. Они должны быть под абсолютным запретом.
НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ МЕСТА, ГДЕ МОЖНО БЫЛО БЫ ПЫТАТЬ БЕЗНАКАЗАННО
Согласно международному праву, пытки являются преступлением. Даже если мучитель надеется уйти от правосудия в своей стране, у него не должно быть возможности найти подобное убежище за рубежом.
Все государства должны:
Amnesty International, Международный секретариат
International Secretariat, Peter Benenson House
1 Easton Street, London WC1X ODW, United Kingdom
Amnesty International - всемирное движение, объединяющее 2,2 миллиона человек из 150 стран и территориальных образований, которые борются за искоренение грубых нарушений прав человека.
Наша цель - обеспечить каждому человеку возможность пользоваться всеми правами, провозглашенными во Всеобщей декларации прав человека и других международных правозащитных стандартах.
Мы не зависим от правительств, политической идеологии, экономических интересов или религии и получаем основную часть средств за счёт членских взносов и добровольных пожертвований.
#Гуантанамо #За справедливость в борьбе с терроризмом #пытки и жестокое обращение #блог #США
