AMNESTY INTERNATIONAL
ЗАЯВЛЕНИЕ
Индекс AI: AMR 25/015/2010
8 сентября 2010 года
Amnesty International с сожалением встретила недавнее решение президента Барака Обамы о продлении на год санкций в отношении Кубы, предусмотренных в силу закона США «О торговле с враждебными государствами» (ЗТВГ). Президент Обама так и не сделал долгожданный шаг к отказу от политики, которая оказалась столь же неэффективной, сколь и пагубной.
Amnesty International неоднократно призывала президента Обаму не применять свои полномочия в рамках ЗТВГ и требовала от США снять эмбарго с острова. В письме от 12 августа 2010 года Amnesty International настоятельно призвала президента Обаму отказаться от политики, которая на протяжении пятидесяти лет пагубным образом сказывалась на ситуации с правами человека на Кубе.
Правительство Кубы неоднократно прикрывалось эмбарго для того, чтобы оправдать непрекращающиеся гонения на свободу выражения мнений, свободу объединений и свободу мирных собраний. В докладе «Restrictions on Freedom of Expression in Cuba» («Ограничение свободы слова на Кубе», на англ. яз.), опубликованном в июне 2010 года, Amnesty International подробно рассказала, каким образом эмбарго и политическая вражда с США служат предлогом для подавления инакомыслия и критики в адрес кубинских властей. В результате, независимые журналисты, политические активисты и правозащитники постоянно подвергаются запугиваниям и гонениям. Кроме того, многих из них преследуют в уголовном порядке.
В докладе 2009 года «The US embargo against Cuba: Its impact on economic and social rights» («Эмбарго США против Кубы: влияние на экономические и социальные права», на англ. яз.) Amnesty International пришла к выводу, что санкции, введённые США в 1962 году, особенно сильно сказались на возможности кубинцев получать лекарства и медицинские технологии, что поставило под угрозу здоровье миллионов людей. Органы и программы ООН, осуществляющие свою деятельность на Кубе, в том числе ЮНИСЕФ, ЮНЭЙДС и ЮНФПА, заявили, что американское эмбарго препятствует реализации программ, нацеленных на повышение уровня жизни кубинцев.
Конгресс США имеет все полномочия для того, чтобы отменить несправедливое эмбарго, которое пагубно сказывается на повседневной жизни кубинцев и не даёт американцам свободно приезжать на Кубу, а также вести коммерческую деятельность на острове и сотрудничать с местными организациями. Законодательные органы также могли бы ослабить негативное воздействие эмбарго, приняв законодательные акты HR 4645 и S 1089 и отменив запрет на въезд на территорию Кубы. Это могло бы стать первым шагом в правильном направлении и, возможно, подстегнуло бы Конгресс к тому, чтобы безотлагательно снять эмбарго.
Президент Обама наделён полномочиями, посредством которых в любой момент может отменить своё недавнее решение так, чтобы положения ЗТВГ больше не распространялись на Кубу. Amnesty International будет и впредь требовать отказа от давно изжившего себя решения, принятого в период холодной войны, которое, как оказалось, попирает права не только кубинских, но и американских граждан.
Краткая справка
Экономические санкции против Кубы вступили в силу в 1963 году в рамках Закона «О торговле с враждебными государствами». Действие положений ЗТВГ в отношении Кубы должно было закончиться в середине сентября, если бы президент Обама не продлил его до сентября 2011 года. Истечение срока действия означало бы для Кубы конец экономических санкций, а также позволило бы американским гражданам свободно приезжать на остров, а американским компаниям - вести коммерческую деятельность на Кубе и с кубинскими предприятиями.
Действие ЗТВГ в отношении Кубы, положения которого лежат в основе пакета санкций под названием «Правила контроля за кубинскими активами», находится в сфере полномочий президента США. Администрация США продлевает срок действия ЗТВГ в отношении Кубы с 1978 года, настаивая на том, что данная мера отвечает государственным интересам Соединённых Штатов.
Эмбарго против Кубы было закреплено в американском законодательстве в основном благодаря законодательным актам Торричелли и Хелмса-Бёртона. Закон Хелмса-Бёртона, принятый в 1996 году, гласит, что санкции могут быть сняты только в том случае, если Куба приступит к процессу демократизации.
С момента вступления в должность президент Обама принял ряд достойных одобрения мер, нацеленных на то, чтобы смягчить некоторые санкции, в том числе снять ограничения с граждан США кубинского происхождения, которые хотят побывать на родине или отправить денежный перевод родственникам. К сожалению, президент Обама продлил санкции в отношении Кубы в рамках ЗТВГ сначала в сентябре 2009 года, и недавно - 2 сентября 2010 года.
#новости #Куба #США #экономические и культурные права
