13 мая 2011 года
ОБЗОР
В первые четыре месяца 2011 года наблюдался беспрецедентный пик активности среди обычных людей, выступавших за свои права и требовавших перемен. Вдохновлённые политическими потрясениями на Ближнем Востоке и в Северной Африке, манифестанты мирно призывали к увеличению свобод в Судане и Азербайджане. Одновременно с этим интернет-активисты в Китае призывали к «жасминовой революции». Однако власти не прекращали попыток заставить этих людей молчать, совершая аресты и удерживая их под стражей, вынося им тюремные сроки и подвергая их жестокому обращению.
В других регионах гражданское население также заплатило высокую цену за то, что воспользовалось своими гражданскими и политическими правами. В ходе выборного марафона в Нигерии (апрель) были убиты сотни людей, а во время беспорядков, охвативших Кот-Д’Ивуар после выборов, сотни тысяч людей стали вынужденными переселенцами. Они до сих пор опасаются возвращаться домой из-за страха перед репрессиями.
Но есть и хорошие новости. В 2011 мир наблюдал ряд побед международного правосудия. Например, Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии осудил трёх бывших генералов за преступления, совершённые в ходе Балканских войн. На пути к отмене смертной казни был сделан очередной шаг, когда Иллинойс стал 16-м штатом США, отменившим эту меру наказания.
И всё же во многих странах мира отсутствие безопасности и нарушения прав человека по-прежнему оставались привычной реальностью. В Мексике всего лишь за полгода были похищены 11 тысяч мигрантов. В Колумбии не прекращались убийства активистов-правозащитников. В Афганистане отряды «Талибана» всё чаще совершали нападения, а после убийства Усамы бен Ладена вопросов о том, как достичь безопасности, не стало меньше.
По всему миру борьба за свободу слова, безопасность и права человека достигает невиданного ранее накала.
ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ 2011 ГОДА ПО РЕГИОНАМ
АФРИКА
Судан
По итогам референдума, который состоялся в январе 2011 года, подавляющее большинство населения Южного Судана проголосовало за отделение от северной части страны. Дата выхода из состава страны назначена на 9 июля 2011 года. Спустя два года после того, как Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест, президент Судана Омар аль-Башир и два предполагаемых виновника преступлений в Дарфуре продолжают уходить от правосудия. С конца января власти Хартума подавляли мирные демонстрации, толчком к которым послужили события в Северной Африке. Множество людей были арестованы, и некоторые до сих пор находятся под стражей. Им грозят пытки и жестокое обращение.
Кот д’Ивуар
После спорных президентских выборов в ноябре 2010 года в стране резко обострилась обстановка и усилились беспорядки. При этом с обеих сторон отмечались внесудебные казни, жестокое обращение, произвольные задержания, насильственные исчезновения и сексуальное насилие, в том числе изнасилования. В апреле после ареста покинувшего президентский пост Лорана Гбагбо Amnesty International призвала миссию ООН в Кот д’Ивуаре (МООНКИ) значительно увеличить своё присутствие, что позволило бы вынужденным переселенцам вернуться в места своего проживания, не опасаясь угроз. Президент Алассан Уаттара призвал ивуарцев «воздержаться от всяких форм мести и насилия», однако людям, подозреваемым в сочувствии Гбагбо, по-прежнему грозит жестокая месть силовиков и других сторонников президента Уаттары.
Нигерия
Сторонники конкурирующих политических партий сошлись в яростных столкновениях накануне всеобщих парламентских и президентских выборов и выборов в органы штатов, прошедших с 9 по 28 апреля. Сотни человек были убиты в ходе насилия на политической, этнической и религиозной почве. При этом также отмечались случаи угроз и запугиваний. В марте в различных частях страны не менее 20 человек погибли и множество получили ранения в ходе столкновений и нападений на политической почве. В день голосования 9 апреля неподалёку от избирательных участков в Майдугури (штат Борно) в результате двух взрывов погибли несколько человек и множество были ранены. По сообщениям СМИ, после президентских выборов в северной и центральной части страны не менее 500 человек были убиты в ходе беспорядков; многие получили ранения.
Кения
В марте 2011 года палата предварительного производства Международного уголовного суда (МУС) вызвала в суд шестерых кенийских граждан в связи с предполагаемыми преступлениями против человечности во время беспорядков после выборов в Кении в оду. Планировалось, что после предварительных слушаний по делу (намеченных на апрель) в сентябре состоятся дальнейшие слушания, на которых будет принято решение о том, достаточно ли у прокурора доказательств для передачи дела в суд. Однако в апреле кенийское правительство попросило передать дела на рассмотрение в национальные суды. При этом власти заявили о проведении всех реформ, необходимых для расследования и судебного производства по делам, связанным с беспорядками по завершении выборов. Amnesty International опасается, что это лишь пустые обещания, к которым недопустимо прибегать для вывода дел из-под юрисдикции МУС.
СЕВЕРНАЯ И ЮЖНАЯ АМЕРИКА
Бразилия
В апреле Межамериканская комиссия распорядилась, чтобы Бразилия свернула все работы по строительству гидроэлектростанции «Белу-Монте» в штате Пара до получения заблаговременного, свободного и информированного согласия у коренных народностей, которых затрагивает этот проект.
В феврале в результате операции федеральной полиции, нацеленной на борьбу с коррупцией в полиции Рио, арестовано более 25 сотрудников гражданской полиции, в том числе заместитель главы гражданской полиции Карлуш де Оливейра. Глава гражданской полиции Аллан Турновски ушёл в отставку. Как показали результаты прослушивания телефонных переговоров, в ноябре полицейские систематически мародёрствовали в домах жителей района Коплексу-ду-Алемау, когда в ходе масштабной операции полиция пыталась отбить район у наркогруппировок.
Колумбия
В апреле судья приговорил бывшего командира военизированного формирования к 36 годам лишения свободы за причастность к убийству профсоюзного деятеля Хайро Антонио Чимы Патеринины в 2001 году. Считается, что Иван Роберто Дуке Гавириа (также известный как Эрнесто Баэс) осуществлял политическое руководство военизированной организацией «Объединённые силы самообороны Колумбии».
После целой серии убийств в текущем году правительство заявило о мерах по реформированию программ защиты правозащитников, потерпевших, свидетелей и судей. В числе убитых в 2011 году оказалась судья Глория Гаона. Она председательствовала на процессе по делу армейского офицера, обвиняемого в изнасиловании и убийстве детей. Кроме того, были убиты активист Давид Гоес Родригес, отстаивавший земельные права, член «Движения жертв преступлений государства» Эвер Вербель Роча, а также Бернардо Риос Лондоньо, тесно связанный с организацией «Мирная община Сан Хосе де Апартадо».
Куба
К концу марта Куба освободила всех узников совести. Большинство уехало в Испанию в рамках соглашения между правительствами этих стран и католической церковью Кубы. Двенадцать бывших узников совести, которые отказались уехать из Кубы в обмен на освобождение, в конечном итоге получили освобождение условно. Однако законы, по которым их поместили под стражу, остаются в силе.
Гаити
Бывший президент Жан Клод Дювалье был задержан два дня спустя после возвращения на Гаити из Франции, где он провёл в изгнании почти 25 лет. Возможно, что теперь он предстанет перед судом за преступления против человечности. Он бежал из Гаити в 1986 году после народного восстания, жестоко подавленного бывшими вооружёнными силами Гаити и местными отрядами ополченцев - тонтон-макутами.
США
В марте президент Обама отменил мораторий на новые уголовные процессы в военных комиссиях по делам узников Гуантанамо. Amnesty International выступает против подобных судебных разбирательств, поскольку они не соответствуют международным стандартам справедливости судопроизводства. В апреле администрация передала на рассмотрение военной комиссии дела пятерых узников Гуантанамо, обвиняемых в причастности к нападениям 11 сентября 2001 года. Таким образом, администрация отменила решение генерального прокурора, принятое в ноябре 2009 года, о том, что дела этих пяти человек будут рассматриваться на территории США в обычном гражданском суде.
9 марта губернатор штата Иллинойс Пэт Куинн утвердил закон об отмене смертной казни в штате. Иллинойс стал 16-м по счёту штатом США, отменившим смертную казнь. По состоянию на 11 апреля в 2011 году в США казнили 11 человек. Ещё шесть человек скончались в результате поражения тазером. Таким образом, число погибших при таких обстоятельствах с июня 2001 года достигло 458 человек.
Мексика
В феврале в городе Сьюдад-Хуарес (штат Чиуауа) были похищены и убиты родственники убитой правозащитницы Жозефины Рейес: её сестра и брат с женой. Национальная комиссия по правам человека сообщила о растущем числе мигрантов (11 000), похищенных в Мексике в течение шести месяцев. В апреле более 120 тел были обнаружены в массовых захоронениях в штате Тамаулипас неподалёку от места, где в августе 2010 года нашли тела 72 мигрантов. По подозрению в причастности к похищениям и убийствам арестовали 34 человека, в том числе 16 сотрудников полиции.
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН
Китай
Стремясь упредить восстания, подобные тем, что произошли на Ближнем Востоке, правительство ужесточило репрессивные меры против активистов. После того как 17 февраля в интернете появился призыв устроить «жасминовую революцию», пропали без вести более 100 активистов, многие из которых вели свою деятельность в сети. Других задержали, незаконно поместили под домашний арест либо вели за ними слежку. Не менее шести человек официально арестовали, в том числе по подозрению в «угрозе государственной безопасности», а четверых приговорили к трудовому перевоспитанию. Власти ненадолго задержали более десятка адвокатов и оказывали на них давление, чтобы те не брались за щекотливые дела.
Афганистан
В апреле «Талибан» участил нападения на важные государственные объекты, в том числе на штаб афганской армии в провинции Лагман и Министерство обороны в Кабуле. Первого апреля афганские войска не смогли остановить демонстрантов, напавших на офис ООН в городе Мазари-Шариф и убивших 10 гуманитарных работников и охранников. Восемнадцатого апреля почти 500 бойцов «Талибана» бежали из тюрьмы в Кандагаре. Эти случаи заставляют усомниться в готовности афганского правительства принять ответственность за безопасность у войск США и НАТО. Процесс передачи ответственности за безопасность начался в марте. Планируется, что ответственность за обеспечение безопасности полностью ляжет на афганские войска в 2014 году.
Шри-Ланка
В апреле Экспертная комиссия ООН представила доклад о предполагаемых нарушениях прав человека и норм международного права в области прав человека на последних этапах вооружённого конфликта в Шри-Ланке. Комиссия установила, что в период с января по май 2009 года в северной части Шри-Ланки были убиты десятки тысяч гражданских лиц. Организация «Тигры освобождения Тамил-Илама» (ТОТИ) использовала мирных жителей в качестве живого щита, защищаясь от наступающей армии Шри-Ланки, вербовала детей-солдат и расстреливала людей, пытавшихся бежать. Правительство умышленно обстреливало районы скопления гражданских лиц после того, как завлекало их в эти районы, и систематически лишало гуманитарной помощи людей в зоне конфликта.
Мьянма
В марте по итогам выборов 2010 года новая администрация Мьянмы официально приступила к работе. Свобода собраний и выражения мнений по-прежнему жёстко ущемляется, а за решёткой остаются около 2100 политических заключённых. Как сообщалось, задержанных пытали; нарушения прав этнических меньшинств продолжаются, в том числе действия, представляющие собой преступления против человечности. В январе 2011 года Совет ООН по правам человека рассмотрел политику Мьянмы в области прав человека. Правительство отрицало, что выносило политически-мотивированные приговоры, и заявило, что представители этнического меньшинства рохингья являются «незаконными мигрантами». Бирманские власти считают, что в стране всё в порядке с привлечением виновников нарушений прав человека к ответственности, хотя новая конституция фактически ограждает должностных лиц от уголовных преследований за произвол, совершённый в прошлом.
Пакистан
1 мая войска США убили Усаму бен Ладена в ходе спецоперации в городе Абботабад. Это вызвало вопросы о том, было ли известно пакистанским властям о его нахождении в стране, а также вопросы о способе действий боевого отряда США и о судьбе близких Усамы бен Ладена, задержанных во время операции.
В период с июля 2010 по март 2011 года не менее 100 активистов из Белуджистана стали жертвами спецопераций, в ходе которых их убивали, а тела бросали. Общественные организации белуджей обвиняют в этом пакистанские силовые структуры и разведслужбы.
4 января был убит губернатор провинции Пенджаб Салман Тазир, а 2 марта - министр по делам меньшинств Шахбаз Батти. Оба добивались реформирования законов о богохульстве.
ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ
Азербайджан
В марте и апреле азербайджанские власти жестоко подавляли общественные протесты, к которым демонстрантов побудили события на Ближнем Востоке. Власти не разрешали проводить мирные протесты, жестоко разгоняли демонстрантов и арестовывали главных организаторов. Как сообщалось, с участниками протестов обращались несправедливо и жестоко. Amnesty International признала узниками совести не менее семи человек, которые в настоящее время находятся под стражей по обвинениям, связанным с недавними протестами.
Беларусь
После демонстраций, последовавших за выборами 19 декабря, власти продолжали преследовать и арестовывать активистов гражданского общества. Шестого апреля белорусского журналиста, поляка Андрея Почобута задержали и предъявили ему обвинение в «клевете на президента» за статьи, опубликованные в польской газете «Gazeta Wyborcza». Суды начали выносить приговоры лицам, обвиняемым в участии в демонстрации 19 декабря. По состоянию на конец апреля пятерых из 11 узников совести приговорили к лишению свободы на сроки от двух до пяти лет.
11 апреля в минском метро произошёл взрыв, в результате которого погибли не менее 14 человек. За этим событием последовали новые аресты и притеснения активистов. Активиста «Объединённой гражданской партии» Павла Левинова задержали по подозрению в причастности к организации взрыва. Министерство информации возбудило иск о закрытии независимых газет «Наша нива» и «Народная воля», вынеся им третье и последнее предупреждение за освещение взрыва.
Балканы и последствия военных преступлений
В апреле Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) оправдал генерала Ивана Чермака и приговорил Анте Готовину и Младена Маркача (бывших генералов хорватской армии) к 24 и 18 годам лишения свободы, соответственно, за преступления, связанные с операцией «Буря» в 1995 году, нацеленной на изгнание сербов из хорватской области Краина.
В феврале МТБЮ отложил повторное рассмотрение дела бывшего премьер-министра Рамуша Харадиная в Косово, поскольку главный свидетель оказался дать показания. МТБЮ приговорил сотрудника полиции Властимира Джорджевича к 27 годам лишения свободы за преступления в Косово, в том числе за важную роль, которую он сыграл в сокрытии убийства около 800 косовских албанцев, перевезя их тела в Сербию в апреле 1999 года.
Борьба с терроризмом и общественная безопасность
Несмотря на отсутствие политической воли, предприняты небольшие, но значительные шаги по привлечению к ответственности правительств европейских государств за причастность к программам перебросок и тайных задержаний под руководством ЦРУ. В марте Европейский парламент наконец пообещал подготовить новый доклад о предполагаемом использовании Центральным Разведывательным Управлением европейских стран в этих целях. Уголовное расследование в связи с причастностью Польши к этим программам продолжается на фоне растущей озабоченности отсутствием прозрачности и недостаточным участием в этом процессе самих жертв. В январе генеральный прокурор Литвы досрочно прекратил расследование причастности Литвы к тайным задержаниям в период с 2003 по 2005 год. Многие НПО высказали тревогу в связи с тем, что расследование причастности Великобритании к жестокому обращению с задержанными за рубежом расходится с международными обязательствами страны в области прав человека.
Италия
Начиная с января, на территорию Италии прибыли более 28 000 выходцев из Северной Африки вследствие волнений в Тунисе, Египте и Ливии. Основная часть прибыла на остров Лампедуза. Итальянские власти не предоставили им необходимой гуманитарной помощи и не оценили их потребность в международной защите. Кроме того, они систематически задерживали и в суммарном порядке выдворяли с острова мигрантов и просителей убежища.
Российская Федерация
24 января в московском аэропорту Домодедово произошёл взрыв, осуществлённый смертником. Ответственность за него взяли на себя чеченские сепаратисты. Взрыв унёс жизни не менее 37 человек, а ещё более 120 получили ранения.
См. также:
#Amnesty International #Анонсы #Годовой доклад
