AMNESTY INTERNATIONAL
ПРЕСС-РЕЛИЗ
23 июня 2011 года
Беднейшие и наименее благополучные граждане Румынии не могут получить доступ к нормальному жилью из-за особенностей правовой системы страны, отмечается в опубликованном сегодня брифинге Amnesty International.
В докладе Mind the legal gap: Roma and the right to housing in Romania («Берегись юридической пропасти: ромы и право на жилище в Румынии», на англ. яз.) рассказывается о том, что происходит с ромами и их сообществами в разных частях страны. Авторы подчёркивают необходимость реформирования жилищных законов в соответствии с принципами защиты прав человека.
<img width=«150» height=«226» align=«left» src=«/sites/default/files/7d01652749a20ffcd277c69ab1f0bf9f.jpg» class=«teaser-image» alt=«Широко распространённая нетерпимость и предрассудки по отношению к ромам вкупе с отсутствием разумного жилищного законодательства дают местным властям карт-бланш для открытой дискриминации ромов», - сказала Барбора Чернусакова, исследователь Amnesty International по Румынии.
«Право на достаточное жилище либо не признано, либо недостаточно защищено румынским законом. От этого может пострадать любой гражданин Румынии, не говоря о наиболее уязвимых и ущемляемых», - добавила Барбора Чернусакова.
«Когда власти выселяют сообщества ромов против их воли, без нормальных консультаций, предупреждения и предоставления альтернативного жилья, они нарушают международные договоры, к которым присоединилась Румыния. Это относится и к переселению сообществ ромов в недостаточное и сегрегированное жильё».
В Румынии живёт примерно 2 миллиона ромов - это около 10 процентов всего населения страны. Согласно государственной статистике, не менее 75% из них живут за чертой бедности, тогда как в целом по стране этот показатель составляет 24%.
Ромы редко владеют землёй или собственностью, и им приходится ещё труднее из-за отсутствия социального жилья в стране, где 97% жилья находится в частных руках.
Хотя некоторые ромы на законных основаниях живут в капитальных постройках, власти считают многие долговременные поселения ромов «неформальными» или нелегальными - у жильцов нет документов, подтверждающих право проживания, и из-за этого они ещё более беззащитны перед выселениями. Действующий румынский закон не защищает этих людей от принудительного выселения, хотя оно и является незаконным согласно международным стандартам, которые обязана соблюдать Румыния.
Amnesty International и другие НПО зафиксировали ряд случаев, когда принудительное выселение и перемещение сообществ ромов приводило к их сегрегации или усугубляло её.
17 декабря 2010 года власти Клуж-Напока, третьего по величине города в Румынии, принудительно выселили 56 семей ромов из центра города, где некоторые из них прожили около 25 лет.
Выселенных не предупредили заблаговременно, консультаций с ними не проводилось, и никакие реалистичные альтернативы выселению не рассматривались. Кроме того, ромам не дали возможности опротестовать решение о выселении.
Сорок семей переместили в новое жильё на окраине города, на холме над давним поселением ромов, где люди живут в нечеловеческих условиях.
Новое жильё находится вблизи городской мусорной свалки и бывшей свалки химических отходов. Каждый дом состоит из четырёх маленьких комнат - в них живут разные семьи, которые пользуются общим туалетом. Оставшимся 16 семьям, в результате выселения оказавшимся на улице, разрешили самим построить жилища около новых зданий, однако с ними не заключили никаких договоров, которые защищали бы их права.
Жорж, один из выселенных ромов, сказал Amnesty International: «Комната очень маленькая; вода снаружи просачивается сквозь стены. Это действительно плохо, это кошмар… Когда моей 16-летней дочери нужно переодеться, я должен выходить. Здесь нет места для семьи… около нас живёт семья из 13 человек, 11 из них - дети, и они все живут в одной комнате… это очень, очень плохо».
Ближайшая автобусная остановка находится примерно в трёх километрах, и людям сложно добираться до школы, работы или к врачу. Люди, раньше жившие в центре города среди остального населения, оказались в фактической сегрегации.
«Ромы не только подвергаются дискриминации в жилищных вопросах, но и не могут добиться справедливости, когда с ними поступают противоправно, поскольку они лишены информации и ресурсов», - сказала Барбора Чернусакова.
Кроме того, румынское правительство до сих пор не создало эффективную систему, которая привлекала бы местные власти к ответственности за несоблюдение норм международных договоров в области прав человека, в которых участвует Румыния.
Amnesty International совместно с НПО из Бухареста Romani CRISS проводит кампанию за справедливость для сообщества ромов, которых выселили из центра города Мьеркуря Чук в 2004 году и которых местные власти переселили в недостаточное жильё возле очистных сооружений на окраине города.
«Местные власти и правительство Румынии последовательно игнорируют обязательства по защите прав этих людей, которых выбросили как мусор и которые в результате действий городских властей уже семь лет живут в нечеловеческих условиях».
«Предполагаемая реформа законодательства позволит правительству Румынии привести национальные жилищные законы в соответствие с международными и региональными стандартами в области прав человека. Возможно, реформа также помогла бы обеспечить, чтобы средства из местного и национального бюджета, а также средства, выделяемые ЕС, не тратились на жилищные проекты, нарушающие международные стандарты в сфере прав человека».
Примечание для редакторов
Этот доклад публикуется в рамках кампании Amnesty International «За достойное отношение!», направленной против нарушений прав человека, которые приводят к бедности или усугубляют её. В рамках этой кампании Amnesty International борется против нарушений прав людей, живущих в неформальных поселениях или в трущобах. Amnesty International призывает правительства всех стран прекратить принудительные выселения, обеспечить равный доступ к общественным услугам и способствовать активному участию жителей неформальных поселений и трущоб в принятии решений и в процессах, затрагивающих их жизнь.
#За достойное отношение #новости #Молдова #принудительные выселения #ромы #экономические и культурные права
