AMNESTY INTERNATIONAL
ПРЕСС-РЕЛИЗ
22 июля 2011 года
Закон Саудовской Аравии о борьбе с терроризмом, с проектом которого удалось ознакомиться Amnesty International, в случае принятия позволит властям в уголовном порядке преследовать мирное инакомыслие как преступление, связанное с терроризмом.
Организация получила копии законопроекта «Об уголовной ответственности за террористическую деятельность и её финансирование», который, в случае вступления в силу, позволит властям продолжительное время удерживать людей под стражей без предъявления обвинений и передачи дела в суд. Посягательство на репутацию короля и наследного принца будет караться минимум десятью годами лишения свободы.
 |
| Amnesty International удалось ознакомиться с текстом законопроекта. |
Сведения о законопроекте попали в открытый доступ на фоне непрекращающихся мирных протестов, охвативших Ближний Восток и Северную Африку, которые подавляются правительствами.
«Этот законопроект представляет серьёзную угрозу свободе слова в королевстве под предлогом противодействия терроризму», - сказал Филип Лютер, заместитель директора региональной программы Amnesty International по Ближнему Востоку и Северной Африке.
«Если закон вступит в силу, он позволит навешивать ярлык терроризма на любые проявления мирного инакомыслия, что грозит массовыми нарушениями прав человека».
Комитет правительства Саудовской Аравии по общественной безопасности рассмотрел законопроект в июне, но пока ничего не известно о том, утвердят ли его и когда именно будет принято решение.
«Преступления, связанные с терроризмом»
Принятое в законопроекте определение «преступлений, связанных с терроризмом», является настолько широким, что допускает вольное толкование и сможет использоваться в противоправных целях. Оно фактически поставит вне закона право на инакомыслие.
В соответствии с законопроектом, к числу преступлений, связанных с терроризмом, будут относиться такие действия, как «создание угрозы […] национальному единству», «несоблюдение основного закона или отдельных его статей» и «причинение вреда репутации государства или его положению».
Нарушение закона будет сурово наказываться. За вооружённое сопротивление властям, а также за любые «преступления, связанные с терроризмом», повлёкшие гибель людей, будет применяться смертная казнь.
Ряд других ключевых положений законопроекта идут вразрез с международными правовыми обязательствами Саудовской Аравии, в том числе предусмотренными Конвенцией ООН против пыток.
Права задержанных
Законопроект разрешает оставлять задержанных под стражей без права сообщения с внешним миром на срок до 120 дней, а санкцией специального суда - даже дольше. Срок такого заключения может увеличиваться неограниченно.
Содержание под стражей без права сообщения с внешним миром создаёт условия для применения пыток и других видов жестокого обращения. Подобное продолжительное заключение само по себе может приравниваться к пыткам.
Кроме того, лица, находящиеся под стражей без права сообщения с внешним миром, по определению лишены возможности связаться с адвокатом во время следствия по их делу.
Законопроект допускает и произвольное задержание: он лишает задержанных права на своевременное рассмотрение дела судьёй и права на то, чтобы их либо судили в разумный срок, либо освободили. Он наделяет специальный суд полномочиями задерживать людей на срок до одного года без суда и следствия и продлевать такое задержание на неопределённый срок. Задержанным не предоставляется никаких возможностей оспорить законность содержания под стражей перед судом.
Кроме того, в законопроекте нет явного запрета на пытки и другие виды жестокого обращения.
Законопроект наделяет широкими полномочиями министра внутренних дел - он сможет «принимать необходимые меры для защиты общественной безопасности от любой террористической угрозы». Судебного разрешения или надзора в отношении подобных мер не предусматривается.
«Теперь, когда по всему Ближнему Востоку и Северной Африке люди пользуются законным правом выражать несогласие и призывают к переменам, власти Саудовской Аравии пытаются отнять это право у своих граждан», - сказал Филип Лютер.
«Король Абдалла должен пересмотреть этот законопроект и принять меры к тому, чтобы право его народа на свободу слова не ограничивалось под предлогом борьбы с терроризмом».
#За соблюдение прав человека при обеспечении безопасности #За справедливость в борьбе с терроризмом #новости #Саудовская Аравия #содержание без права сообщения
