В Европейском союзе (ЕС) мирные демонстранты подвергались избиениям, против них применяли травматическое оружие и слезоточивый газ. Об этом международная правозащитная организация Amnesty International (AI) заявила на состоявшемся в четверг брифинге. Эксперты по правам человека отмечают, что случаи превышения полномочий полицией в странах ЕС до сих пор не расследованы, а виновные не понесли наказания.
В брифинге под названием Policing demonstrations in the European Union («Поддержание правопорядка во время демонстраций в Европейском союзе», на англ. языке) AI изобличает превышение служебных полномочий в отношении участников протестов и журналистов, произвольные задержания и воспрепятствование обращению за медицинской помощью. В документе об этом рассказывается на примере личных историй демонстрантов из Греции, Испании и Румынии. Организация призывает правительства этих стран расследовать и предотвращать данные нарушения прав человека.
«Действительно, полиция отвечает за охрану общественной безопасности, законности и порядка. Но она также отвечает за то, чтобы каждый человек на территории данного государства мог воспользоваться своим правом на мирные собрания», - сказал Фотис Филиппу, координатор региональной кампании AI в Европе и Центральной Азии.
«Правительства должны чётко довести до сведения работников полиции и не переставать напоминать им о том, что применение силы допустимо лишь в случае острой необходимости. Властям надлежит ввести строгие инструкции по применению потенциально смертоносных средств для пресечения массовых беспорядков, таких как перечный аэрозоль и слезоточивый газ, водомёты и резиновые пули.
Демонстрации против вводимых странами ЕС жёстких мер экономии участились, и дело правительств - однозначно указать органам правопорядка, что произвол недопустим в какой бы то ни было форме, и что все жалобы на жестокость полиции будут тщательно расследованы, а виновники - привлечены к ответственности».
Яннис Кафкас (май 2011 года, Афины), Анхела Харамильо (август 2011 года, Мадрид), Андрей Ристаш и его отец Августин (январь 2012 года, Бухарест) не представляли явной угрозы ни для полиции, ни для общественности. Однако полицейские жестоко избили их, после чего всем перечисленным людям потребовалось лечение.
Журналист Манолис Кипреос полностью утратил слух (на оба уха) в результате взрыва светозвуковой гранаты, которую в него метнул полицейский. В тот момент он освещал демонстрацию в Афинах в июне 2012 года.
В августе 2012 года полиция применила слезоточивый газ и, по сообщениям, стреляла резиновыми пулями, а также применяла другие средства ударного действия в отношении мирных демонстрантов, выступавших против золотодобычи на севере Греции.
Как стало известно, 21 октября 2012 года спецподразделения полиции преследовали и избивали демонстрантов всех возрастов, мирно собравшихся в местности, где планируется разработка шахт по добыче золота.
По свидетельствам очевидцев, когда участники протеста попытались разъехаться, полицейские забрасывали вещества раздражающего действия в салоны их машин. Женщина 63 лет рассказала AI, что сотрудник спецподразделения полиции выволок её из машины, поставил на колени и с силой наступил ей на левую лодыжку, вызвав повреждение нерва.
В июле 2012 года в Мадриде, когда полиция разгоняла преимущественно мирную демонстрацию шахтёров, журналистку по имени Палома, освещавшую протест, ранили резиновой пулей.
Годом ранее сотрудник полиции избил её дубинкой во время демонстрации против визита Папы Римского в Мадрид. В связи с этим Палома подала жалобу, но дело закрыли за невозможностью установить личность виновника.
9 октября 2012 года в письме, адресованном министру внутренних дел Испании, Хорхе Фернандес из AI высказал тревогу в связи с применением силовых мер и спецсредств полицией, в том числе 25 сентября, когда неустановленные сотрудники полиции избили мирных демонстрантов дубинками и обстреляли их резиновыми пулями, а также угрожали журналистам, освещавшим события.
«Полиция - зачастую наиболее заметное проявление воли государства, и ей приходится поддерживать тонкое равновесие между защитой права на свободу собраний и охраной общественного порядка. Она сможет успешно справиться с этой задачей, если будет соблюдать действующие международные стандарты и придерживаться рекомендованных методов при поддержании правопорядка во время демонстраций», - сказал Филиппу.
Поддержание правопорядка на демонстрациях
Что делать нужно:
· содействовать мирным собраниям людей, воздерживаясь от применения силы, и защищать их от агрессивно-настроенных лиц и малых групп;
· улаживать напряжённые ситуации и пресекать беспорядки в тесном сотрудничестве с организаторами и демонстрантами как до, так и после операции по поддержанию правопорядка;
· сводить к минимуму ущерб, оберегать и уважать жизнь, защищать лиц, не участвующих в демонстрации;
· прибегать к полицейским полномочиям, то есть к аресту и задержанию, только для достижения законной цели;
· прибегать к силе лишь в той мере, в какой это необходимо, и только в том случае, когда несиловые либо менее силовые методы не подействовали или не помогли достичь законной цели;
· тщательно рассмотреть применение средств поддержания правопорядка и безопасности, предназначенных для разгона массовых собраний, в соответствии с принципами необходимости, соразмерности и законности, поскольку такие средства, как резиновые пули, слезоточивый газ и светошумовые гранаты зачастую описываются как «средства временного поражения», но в реальности могут повлечь тяжкие ранения и даже смерть;
· незамедлительно оказывать медицинскую помощь раненым;
· обеспечить опознаваемость полицейских, особенно во время операций по поддержанию общественного порядка;
· рассмотреть все случаи применения силы во время массовых собраний и, при необходимости, провести расследование и привлечь виновников к дисциплинарной или уголовной ответственности.
Чего делать нельзя:
· огнестрельное оружие никогда не должно применяться для разгона толпы;
· дубинки и прочие спецсредства ударно-дробящего действия не должны применяться к людям, не представляющим угрозы и не проявляющим агрессии;
· химические средства раздражающего действия, такие как слезоточивый газ, не должны применяться в местах, где у людей нет возможности разойтись; их следует использовать так, чтобы не причинить людям длительного вреда.
