Девятнадцатого декабря Госдума РФ рассмотрит проект закона о наказании за «пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних». Если закон будет принят, он нарушит право лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексов (ЛГБТИ) на свободу выражения мнений. Amnesty International призывает своих сторонников подписать обращение с российским властям с целью отмены законопроекта.
В случае принятия федерального законопроекта № 44554-6 будет введена административная ответственность за «пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних», предусматривающая штрафы в размере до 500 тысяч рублей. В документе отсутствует чёткое определение «пропаганды гомосексуализма», что позволяет вольно трактовать это понятие. Такая ситуация может привести к прямой дискриминации ЛГБТИ в стране, где и так повсеместно дискриминируют людей на основании их сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Подобный закон обернётся ещё большим порицанием ЛГБТИ и закреплением в общественном сознании того, что детей надо ограждать от гомосексуальности. Кроме того, закон также ущемит право ЛГБТИ на свободу выражения мнений и собраний и может помешать членам этой группы людей получать информацию, необходимую для поддержания сексуального здоровья. Кроме того, закон наложит жёсткие ограничения на деятельность защитников прав ЛГБТИ, ряд из которых и без того сталкивается с притеснениями и нападками.
Предложенный законопроект нарушает право на свободу выражения мнений и свободу собраний, а также право на свободу от дискриминации и равенство перед законом, закреплённые в Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в других международных соглашениях в сфере прав человека, к которым присоединилась Россия. Помимо прочего, он противоречит и российской Конституции.
Пожалуйста, напишите немедленно на русском или своём родном языке:
потребуйте от властей не принимать законопроект № 44554-6 ни в его нынешнем виде, ни с поправками;
призовите их обеспечить защиту права каждого человека (независимо от реальной или предполагаемой сексуальной ориентации и гендерной идентичности) на свободу выражения мнений и свободу собраний, свободу от дискриминации и равенство перед законом, как того требует европейское и международное право в области прав человека.
Дополнительные сведения
Первое слушание по данному законопроекту в нижней палате парламента - Госдуме - назначено на 19 декабря, и голосование по нему может состояться в тот же день.
Похожие законы уже приняты в Санкт-Петербурге, Рязанской, Архангельской, Костромской, Новосибирской, Самарской, Магаданской областях, Краснодарском крае и Башкортостане. Некоторые из этих законов запрещают также «пропаганду педофилии среди несовершеннолетних» и, таким образом, связывают сексуальные злоупотребления в отношении детей с сексуальными отношениями между взрослыми людьми, в которые те вступают по взаимному согласию.
Активистка российского ЛГБТ-движения Ирина Федотова, не скрывающая своей сексуальной ориентации, обратилась с жалобой в Комитет ООН по правам человека в связи с дискриминационными положениями закона Рязанской области об административных правонарушениях, которые касаются «публичных действий, направленных на пропаганду гомосексуализма». Она демонстрировала плакаты «Гомосексуальность - это нормально» и «Я горжусь своей гомосексуальностью» рядом со зданием рязанской школы. После вмешательства полиции, суд оштрафовал её на сумму 1500 рублей за «публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма».
В октябре 2012 года комитет ООН постановил, что Россия нарушила право Ирины Федотовой на свободу выражения мнений и право не подвергаться дискриминации (пункт 2 статьи 19 МПГПП, который трактуется в свете статьи 26). Комитет счёл, что запрет на дискриминацию, содержащийся в статье 26 МПГПП, распространяется также на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, и заключил, что закон Рязанской области является дискриминационным, поскольку запрет касается исключительно пропаганды гомосексуализма, а не гетеросексуальности в том числе и сексуальности в целом.
Проект закона предполагает, что защита детей от информации, относящейся к гомосексуализму, способствует их нравственному здоровью, духовному и психологическому развитию. Однако информированность о гомосексуальности может оказаться детям полезной, и принцип максимального учёта интересов ребёнка отнюдь не требует ограждать детей от подобных сведений. Дети, как взрослые, имеют право искать, получать и распространять любую информацию и идеи. Согласно статье 19 МПГПП, это право касается каждого человека. Оно также в явном виде гарантируется статьёй 13 Конвенции о правах ребёнка. Согласно трактовке Комитета по правам ребёнка, сюда также относится информация о сексуальности и сексуальном поведении.
АСП: 348/12 Индекс: EUR 46/051/2012 Дата публикации: 7 декабря 2012 года
