Чрезмерное применение силы сотрудниками испанской полиции и планы по усилению репрессивного законодательства указывают на досадную решимость правительства Испании подавлять мирные акции протеста. Об Amnesty International рассказала в новом докладе, опубликованном в четверг, 24 апреля.
«Испанское правительство использует всю силу закона, чтобы подавить правомерные мирные протесты», - заявила Езерца Тигани, заместитель директора программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии.
«Полиция неоднократно использовала дубинки и резиновые пули против демонстрантов, нанося раны и увечья как протестующим, так и случайным прохожим. Полиция действует с полной безнаказанностью, в то время как мирные демонстранты и лидеры общественных движений подвергаются постоянным преследованиям, их очерняют, избивают, а иногда арестовывают по обвинениям в уголовных преступлениях, сажают в тюрьму и штрафуют», - добавила она.
Власти Испании безжалостно подавляют мирный протест © REUTERS/Sergio Perez
В докладе Amnesty International «Испания: право на протест в опасности» (Spain: The right to protest under threat, на англ. яз.) рассказывается о нарушениях, совершённых полицией по отношению к демонстрантам, о безнаказанности таких нарушений и о стремлении испанских властей усилить репрессивное законодательство.
С тех пор как экономический и финансовый кризис ударил по Испании, потеря работы, режим экономии и ощущение непрозрачности процедур, связанных с принятием решений, привели к тому, что тысячи людей вышли на улицы.
В 2012 году в Испании прошло почти 15 000 демонстраций - около 40 в день. В 2013 году в одном только Мадриде состоялось 4500 демонстраций: на 1000 больше, чем годом ранее.
В то же время правительство само признало, что демонстрации переходят в беспорядки менее чем в одном проценте случаев уличных протестов.
Чрезмерное применение силы и задержания
Полиция регулярно превышает силу при разгоне мирных демонстраций: протестующих избивают, задерживают, арестовывают, заводят на них дела и штрафуют.
Несмотря на то что полиция может иногда использовать силу для поддержания общественного порядка и безопасности и для предотвращения преступлений, она также должна соблюдать обязательства по обеспечению свободы собраний, взятые на себя государством в соответствии с нормами международного права.
Однако в Испании полиция применяет чрезмерную силу безнаказанно.
Amnesty International зафиксировала превышение силы полицией, в том числе использование дубинок и резиновых пуль, что привело к неоправданным травмам.
После протестов, прошедших в Барселоне в 2012 году, в Эстер Кинтану попала резиновая пуля, выпущенная полицией, и она лишилась левого глаза.
«Из-за удара резиновой пули у меня деформировалась носовая перегородка, я получила травмы рта, уха, а левая сторона лица потеряла чувствительность. Я до сих пор посещаю психолога. Произошедшее повлияло на мою повседневную жизнь и на то, как я общаюсь с людьми, какой они меня видят. Мне было отказано во всех видах социальных льгот, за которыми я обращалась», - рассказала она Amnesty International.
Задержанные также подвергаются жестокому обращению в полицейских участках.
Несколько человек, которых держали в полицейском участке района Мораталас в Мадриде, описали жестокое и унизительное обращение, которому они там подвергались. Сотрудники полиции заставляли их стоять лицом к стене целыми часами подряд.
Журналисты и фотографы, освещавшие демонстрации, сообщали, что полиция применяла силу и к ним. Полицейские ломали камеры и оборудование, чтобы их нарушения не были зафиксированы.
Репрессивное законодательство
Согласно испанскому законодательству, лица, считающиеся организаторами или лидерами несанкционированных демонстраций, могут быть оштрафованы на сумму до 30 050 евро.
Мария, которую оштрафовали на 1000 евро за участие в митинге против сокращения бюджета, рассказала Amnesty International: «Они хотят уничтожить руководство движений и разыскивают их представителей. Я продолжаю участвовать в демонстрациях и другой деятельности, поскольку мне сказали, что мы заплатим этот штраф все вместе. Но понятно, что страх остаётся. У безработных молодых людей нет денег на такие штрафы».
Европейский суд по правам человека постановил, что свобода участия в мирных собраниях настолько важна, что участников нельзя наказывать, если только они не совершили преступление.
Ещё один удар по праву на свободу мирных собраний - планируемое принятие поправок к уголовному кодексу и закону «О защите общественной безопасности». Они расширят перечень обвинений, которые можно предъявить протестующим, и увеличат наказания.
«Вместо того чтобы принимать репрессивные законы, испанское правительство и парламент должны пересмотреть законодательство, политику и процедуры в отношении общественных собраний и демонстраций, чтобы привести их в соответствие с международными обязательствами страны», - заявила Езерца Тигани.
«Испанские власти движутся в неверном направлении. Дальнейшее ограничение прав на свободу выражения мнений и собраний только увеличит пропасть между власть имущими и испанским народом. Общественное недовольство нельзя задушить репрессиями», - заключила она.
