AMNESTY INTERNATIONAL
ПРЕСС-РЕЛИЗ
Индекс AI: EUR 51/001/2007 (Для свободного распространения)
№ сообщения службы новостей: 040
27 февраля 2007 года
«Эстонии следует ограничить дискриминационные полномочия органа надзора за уровнем языковой подготовки в стране», - сказала Amnesty International. Сегодня в письме к премьер-министру Эстонии Андрусу Ансипу Генеральный секретарь организации Айрин Кан охарактеризовала государственную языковую инспекцию как «репрессивную и карательную по своей сути» и «препятствующую достижению социального единства и сплочённости общества».
Инспекция, подведомственная министерству образования, была учреждена в 1998 году. Этот орган следит за уровнем владения эстонским языком среди трудящегося населения, выдаёт сертификаты и определяет минимальные нормативы беглости речи, закреплённые законодательно. С этой целью инспекция проводит плановые и внеплановые проверки, включая посещение рабочих мест.
исьмо Айрин Кан стало ответом на февральские поправки к закону «О языке», вступающие в силу 1 марта 2007 года, которые расширяют полномочия языковой инспекции: теперь этот орган сможет выносить рекомендации об увольнении сотрудников с работы за недостаточное владение эстонским языком; отправлять лиц, уже имеющих языковой сертификат, на переэкзаменовку и аннулировать сертификаты в случае, если повторный экзамен сдать не удалось.
«Эти поправки означают, что на рынке труда положение людей, составляющих языковые меньшинства, станет ещё более уязвимым», - говорится в письме Айрин Кан.
В Эстонии проживает многочисленное (преимущественно, русскоговорящее) языковое меньшинство, насчитывающее примерно треть населения страны. Строгие языковые требования при приёме на работу в Эстонии, заслужившие критику как со стороны ООН и Совета Европы, так и со стороны представителей гражданского общества, означают, что языковые меньшинства находятся в невыгодном положении на рынке труда. Уровень безработица среди языкового меньшинства непропорционально высок.
Amnesty International неоднократно привлекала внимание эстонских властей к тому, что многие представители языковых меньшинств боятся языковую инспекцию, считая, что этот орган подвергает их преследованию. Кроме того, этот, по сути, репрессивный и карательный орган препятствует равному соблюдению прав всего населения Эстонии.
Вот какое письмо Amnesty International недавно получила по электронной почте от жительницы Таллинна:
«Раньше я работала водителем такси, но из-за языковой инспекции потеряла работу. Вас вызывают в комиссию по транспорту за малейшее нарушение правил дорожного движения, а там вас уже поджидают представительницы языковой инспекции. Всё это хорошо спланировано. Вызывают только русскоговорящих. Вас могут выгнать с работы не потому, что вы плохой работник, не из-за жалоб пассажиров, а потому, что вы недостаточно хорошо говорите по-эстонски. У меня трое детей, ипотечный кредит и муж-алкоголик - но кому какое дело! Нужно платить за курсы эстонского, а это недёшево - две-три месячные зарплаты. Теперь я безработная, и не смогу заплатить за курсы вовсе. Как мне жить дальше? Разве это не дискриминация?»
Amnesty International настоятельно рекомендует правительству Эстонии пересмотреть последние поправки к закону «О языке» и подойти более конструктивно к языковой интеграции, в частности, организовать общедоступные, бесплатные или полностью компенсируемые занятия по эстонскому языку вместо репрессивных, карательных и крайне отталкивающих мер, которыми пользуется в своей работе Языковая инспекция.
