США: хронология первых 100 дней правления президента Обамы в свете мер по борьбе с терроризмом

AMNESTY INTERNATIONAL

Брифинг для СМИ

29 апреля 2009 года

2009 год

20 января

Президент Обама принял присягу и выступил с инаугурационной речью, особо подчеркнув необходимость начать всё с чистого листа, а также отверг выбор между безопасностью и идеалами как «ложную альтернативу». Amnesty International приветствовала эти тезисы.

Прокуратура ходатайствовала о приостановке на 120-дневный срок слушаний в военных комиссиях по делу пятерых задержанных, ранее находившихся под стражей в тайных тюрьмах ЦРУ, с целью предоставить новой администрации возможность пересмотра дела.

Отдельным решением военный судья отложил судебные слушания по делу Омара Хадра, которые должны были начаться 26 января.

Перед инаугурацией президента Amnesty International в сотрудничестве с четырьмя другими правозащитными организациями обратились к президенту Обаме с просьбой прекратить работу военных комиссий и принять меры к тому, чтобы остановить судебный процесс по делу Омара Хадра.

21 января

Два военных судьи удовлетворили ходатайство правительства касательно дел, находившихся на рассмотрении в военной комиссии, и приостановили слушания по делам шестерых задержанных до 20 мая 2009 года.

22 января

Президент Обама подписал три указа и меморандум касательно задержаний и допросов, в которых:

  • Распорядился закрыть лагерь Гуантанамо «в кратчайшие сроки», но не позднее 22 января 2010 года, а также безотлагательно пересмотреть дела всех узников Гуантанамо и принять меры по прекращению работы военных комиссий. Согласно указу президента, министр обороны должен был незамедлительно пересмотреть условия содержания в лагере Гуантанамо.
  • Предписал ЦРУ прекратить работу всех существующих тайных тюрем, а также запретил создавать подобные учреждения в будущем. Кроме того, президент запретил применение методов допроса, несанкционированных военным уставом, и потребовал пересмотреть принципы ведения допроса и передачи задержанных.
  • Учредил особую межведомственную рабочую группу по определению дальнейшей судьбы задержанных.
  • Распорядился пересмотреть статус Али Салеха Кахла аль-Марри - единственного подозреваемого в «участии в боевых действиях на стороне противника», удерживаемого непосредственно на территории США.

23 января

Верховный суд США удовлетворил ходатайство новой администрации и отложил процедуру подачи записки по делу аль-Марри до 23 марта с тем, чтобы пересмотреть свою позицию по данному вопросу.

9 февраля

В связи с иском, который подали пять бывших и нынешних задержанных против филиала компании «Боинг», причастного к организации полётов в рамках программы США по переброске задержанных, министерство юстиции США воспользовалось правом не раскрывать государственную тайну, чтобы добиться отклонения иска, следуя примеру администрации Буша. Amnesty International выпустила акцию срочной помощи в поддержку 50 узников Гуантанамо, участвующих в голодовке.

17 февраля

Завершилась процедура проверки условий содержания узников Гуантанамо, предписанная президентом Обамой в одном из трёх указов. Результаты проверки стали достоянием общественности несколько дней спустя. Двадцать пятого февраля Amnesty International выступила с заявлением, выразив озабоченность в связи с некоторыми аспектами итогового доклада, составители которого признали условия содержания в Гуантанамо соответствующими положениям статьи 3, общим для Четвёртой Женевской конвенции и других «применимых» правовых инструментов.

18 февраля

Федеральный апелляционный суд отменил решение нижестоящего суда, который в октябре 2008 года предписал правительству освободить и разрешить въезд на территорию США 17 уйгурам, удерживаемым в Гуантанамо.

20 февраля

Министерство юстиции США уведомило федерального судью о том, что новая администрация разделяет точку зрения предшественников в отношении лиц, удерживаемых на американской авиабазе в Баграме (Афганистан). Администрация Буша считала, что удерживаемые там лица не имеют ни конституционных, ни иных прав, предусмотренных международным правом, исполнения которых они могли бы добиваться в американских судах, и, следовательно, они не могут оспорить законность своего задержания в судебных инстанциях США.

20 февраля

Министр юстиции США сообщил о назначении Мэтью Олсона руководителем межведомственной рабочей группы, уполномоченной пересмотреть дела узников Гуантанамо в соответствии с указом от 22 января с тем, чтобы принять решение об освобождении, переводе, предъявлении обвинения либо о применении к ним иных мер.

23 февраля

Британский поданный Биньян Мохаммед стал первым узником, которого должны освободить при новой администрации. Свыше шести лет он провёл в тайных тюрьмах и лагере Гуантанамо.

26 февраля

Правительство Соединённого Королевства признало, что в 2004 году в Ираке передало США двух человек, которых затем перебросили в американский лагерь в Афганистане, где они находятся вот уже пять лет. При этом не известно, удерживают ли их на базе в Баграме.

26 февраля

Большое жюри федерального суда в штате Иллинойс обвинило Али аль-Марри в оказании «финансовой и технической поддержки иностранной террористической организации», а также в участии в заговоре с целью оказания таковой. Судебные слушания запланированы на 26 мая.

2 марта

Министерство юстиции США опубликовало семь ранее не подлежащих огласке юридических заключений, подготовленных юрисконсультской службой министерства в одах. Помимо прочего, в них содержалось мнение юристов по вопросу о президентских полномочиях в части применения силы, задержания и суда над лицами, которые относятся к категории «участников боевых действий на стороне противника», а также переброске в третьи страны задержанных по подозрению в причастности к действиям движения «Аль-Каида» и «Талибан», захваченных за пределами США.

2 марта

Согласно документам, предоставленным в рамках иска Американского союза защиты гражданских свобод против ЦРУ в целях установления методов допроса подозреваемых в терроризме, ЦРУ уничтожило приблизительно 100 записей допросов, что существенно превышает указанные ранее цифры.

13 марта

Администрация Обамы направила в федеральный суд первой инстанции меморандум о предоставлении широких полномочий, которые позволили бы и дальше удерживать узников Гуантанамо под стражей. В сопроводительном пресс-релизе министерства юстиции подчёркивалось, что задержанных больше не будут квалифицировать как «участников боевых действий на стороне противника».

13 марта

В рамках судебного иска о возмещении вреда за незаконное обращение, поданного четырьмя гражданами Соединённого Королевства, которых ранее удерживали под стражей в Гуантанамо, новая администрация заявила, что дело следует прекратить и потребовала наложить полный запрет на рассмотрение аналогичных исков в будущем.

17 марта

Премьер-министр Ирландии Брайан Коуэн заявил, что его страна готова принять нескольких узников Гуантанамо, которых планируется освободить.

30 марта

Госсекретарь США Хилари Клинтон сообщила журналистам, что администрация Обамы больше не намерена применять выражение «война с терроризмом» в контексте описания мер по борьбе с терроризмом в мире.

2 апреля

Федеральный судья постановил, что трое задержанных, которые находятся на американской авиабазе Баграм в Афганистане, вправе оспорить законность своего задержания в окружном суде США.

9 апреля

Amnesty International опубликовала доклад о решении Верховного суда США по делу «Бумедьен против Буша», принятом десятью месяцами ранее. Верховный суд постановил, что лица, удерживаемые в Гуантанамо, имеют право на безотлагательное рассмотрение заявления в рамках процедуры habeas corpus с целью установления правомочности их задержания. С момента вынесения судебного решения крайне незначительное число задержанных добилось проведения подобных слушаний.

16 апреля

Президент Обама предал огласке служебные записки министерства юстиции ода с описанием методов ведения допроса, которые разрешалось применять сотрудникам ЦРУ к задержанным в тайных тюрьмах, и которые идут вразрез с запретом на применение пыток и других видов жестокого обращения. Администрация Обамы заявила, что не будет преследовать в судебном порядке тех сотрудников ЦРУ, которые «добросовестно» руководствовались рекомендациями по ведению допросов, представленными в служебных записках.

С докладом Amnesty International Mixed messages: Counter terror and human rights President Obama’s first 100 days («Неоднозначные сигналы: борьба с терроризмом и права человека в первые 100 дней президента Обамы», на англ. яз.) можно будет ознакомиться, начиная с 29 апреля 2009 года (среда) с 00:01 (GMT) на сайте www.amnesty.org

#военные комиссии #Гуантанамо #За справедливость в борьбе с терроризмом #новости #США #ЦРУ