Европа должна отвергнуть ненадёжные дипломатические гарантии, чреватые пытками

AMNESTY INTERNATIONAL

ПРЕСС-РЕЛИЗ

12 апреля 2010 года

Европейским государствам следует раз и навсегда отвергнуть опасную практику полагаться на обещания правительств «не допускать пыток», если эти обещания исходят от властей стран, о которых доподлинно известно, что пытки там применяются, заявила Amnesty International в опубликованном сегодня докладе.

Акция AI-Дания против незаконных перебросок и пыток подозреваемых в терроризме, 2006

В докладе под названием «Опасные сделки: Европа полагается на “дипломатические гарантии” недопущения пыток» говорится о том, как иностранных граждан, якобы представляющих угрозу государственной безопасности, пытаются выслать в страны, где им грозят пытки и жестокое обращение. При этом власти полагаются на ненадёжные и не имеющие юридической силы «дипломатические гарантии» гуманного обращения с такими лицами по возвращении их на родину.

«Правительствам, “гарантирующим” неприменение пыток, но при этом систематически творящим подобный произвол, попросту нельзя доверять. Принимая на веру эти пустые обещания, власти европейских государств подрывают безоговорочный запрет на пытки», - заявила Джулия Холл, эксперт Amnesty International по правам человека в контексте борьбы с терроризмом в Европе.

«Лучший способ предотвратить пытки - это отказаться от высылки людей в страны, где им могут причинить вред».

Особое внимание в докладе уделено тому, что ряд европейских стран прибегает к дипломатическим гарантиям с целью оправдать депортацию, экстрадицию и другие виды принудительного выдворения иностранных граждан, якобы несущих «угрозу государственной безопасности».

Получая «гарантии» гуманного обращения с такими лицами в стране назначения, власти утверждают, что переброска осуществляется «не в ущерб правам человека».

В докладе подобные утверждения поставлены под сомнение. В нём приводятся материалы исследований в доказательство того, что «дипломатические гарантии» ставят под угрозу всемирный запрет на пытки и жестокое обращение. Кроме того, следствием глубоких изъянов этой практики стало то, что ряд людей пострадал от пыток и жестокого обращения.

В доклад представлены материалы исследований по двенадцати странам, включая Австрию, Азербайджан, Боснию и Герцеговину, Великобританию, Германию, Данию, Испанию, Италию, Россию, Словакию, Францию и Швецию.

Случаи применения дипломатических гарантий против пыток значительно участились после событий в США 11 сентября 2001 года. Отдельные государства разработали особые законы либо подзаконные акты, закрепившие эту практику.

В июне 2008 года Сами Бен Хемаиса Эссида депортировали из Италии в Тунис под обещание тунисских должностных лиц о том, что с ним не будут жестоко обращаться под стражей. Тем не менее, восемь месяцев спустя после возвращения он заявил, что во время допроса в тунисском Министерстве внутренних дел его пытали. Аналогично нарушались права лиц, принудительно возвращённых в другие страны, включая Египет и Россию.

На этой неделе в Великобритании Специальная иммиграционная комиссия по апелляциям (СИКА) рассмотрит дело гражданина Эфиопии, которому грозит депортация на основании «меморандума о взаимопонимании» между Соединённым Королевством и Эфиопией. В документе явным образом утверждается, что по возвращении на родину это лицо не будут подвергать пыткам и жестокому обращению.

В Германии гражданин Турции ожидает решения Европейского суда по правам человека в связи с попытками властей выслать его на родину на основании «гарантий» турецких властей, что в тюрьме ему ничто не угрожает. Дания и Швеция публично заявили, что они не исключают использование дипломатических гарантий в будущем.

«Власти европейских стран должны вновь доказать свою приверженность основным принципам защиты прав человека. Это значит, что им надлежит оградить людей от произвола, соблюдая собственные международные обязательства. “Дипломатические гарантии” такой защиты не дают, и власти должны тотчас же прекратить принимать их на веру», - сказала Джулия Холл.

#Германия #Европейский Союз #новости #Италия #пытки и жестокое обращение #Россия #Соединённое Королевство